意大利近日爆發(fā)“黑奶”丑聞,多家商店架上賣的牛奶號稱出自30萬頭依法登記的乳牛,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),這30萬頭乳牛中多半竟有“百歲高齡”,根本不可能還活著,意大利警方由此懷疑此事涉及數(shù)億歐元的欺詐案。那么,“黑奶事件”當(dāng)中是否存在數(shù)據(jù)造假行為?這一事件又在意大利產(chǎn)生了怎樣的影響?國際在線連線了中國國際廣播電臺駐意大利記者陳堅,介紹具體情況。 記者:近日,意大利警方通過長期調(diào)查發(fā)現(xiàn),一直以來負責(zé)全意大利奶牛數(shù)量統(tǒng)計的兩家相關(guān)政府機構(gòu)在統(tǒng)計工作中出現(xiàn)了造假行為,人為地將意大利全國的奶牛數(shù)量增加了30萬頭。 據(jù)了解,意大利的奶牛數(shù)量統(tǒng)計和申報工作主要由意大利農(nóng)業(yè)供應(yīng)管理局和位于特拉莫省的農(nóng)業(yè)部動物疾病預(yù)防研究所協(xié)調(diào)進行。警方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),長久以來,這兩家機構(gòu)的相關(guān)人員蓄意勾結(jié),通過篡改數(shù)據(jù)的方法提高意大利的奶牛數(shù)量,從而使得這一數(shù)據(jù)與意大利國內(nèi)市場上的牛奶產(chǎn)量互相匹配。這兩家機構(gòu)的相關(guān)人員在數(shù)據(jù)庫中將許多奶牛的壽命從122個月提高到999個月,如此一來,大量本應(yīng)該已經(jīng)死去的奶牛在數(shù)據(jù)庫當(dāng)中擁有了永久“戶口”,這些被人為增加壽命的奶牛也被意大利媒體戲稱為“幽靈奶?!?。據(jù)了解,通過這種手段,意大利相關(guān)數(shù)據(jù)庫中的奶牛數(shù)量增長了20%,在意大利全國的167萬頭奶牛當(dāng)中有30萬頭是“幽靈奶?!?。 事實上,對于這一事件的調(diào)查在2009年就已經(jīng)啟動了。當(dāng)時的意大利農(nóng)業(yè)部長扎伊亞對于意大利每年的牛奶產(chǎn)量都超過歐盟的配額限定感到不解,因此指定了一個委員會對相關(guān)情況展開調(diào)查,而恰恰在這一年,意大利沒有因為牛奶產(chǎn)量超過歐盟的配額而遭到罰款。這一情況引起了意大利憲兵部隊農(nóng)業(yè)食品政策管理局的注意,并從那時開始介入了調(diào)查。2010年的調(diào)查情況表明,相關(guān)機構(gòu)申報的牛奶產(chǎn)量與實際產(chǎn)量存在差距。意大利憲兵部隊農(nóng)業(yè)食品政策管理局隨后將這一調(diào)查結(jié)果向全國70家檢察院進行通報,其中有32家做出了進行補充調(diào)查的決定。多方調(diào)查結(jié)果表明,“幽靈奶?!钡拇_存在。目前,制造“幽靈奶?!笔录南嚓P(guān)責(zé)任人已經(jīng)躍入警方的視線,意大利相關(guān)調(diào)查部門也正在對這一事件進行更加深入細致的調(diào)查。 主持人:我們很好奇,意大利的這兩家機構(gòu)為什么要作假?他們是出于什么原因要偽造數(shù)據(jù)呢? 記者:據(jù)意大利媒體報道,這兩家機構(gòu)的相關(guān)人員在奶牛統(tǒng)計數(shù)量上作假是基于兩個原因。一方面是因為歐盟對于奶牛養(yǎng)殖戶具有比較高額的資金補貼,這兩家機構(gòu)的相關(guān)人員可能與某些養(yǎng)殖戶進行勾結(jié),將虛報的奶牛數(shù)量計算到這些養(yǎng)殖戶身上,從而騙取歐盟的補貼;另一方面,據(jù)意大利警方調(diào)查,盡管虛報的30萬頭“幽靈奶?!辈⑽唇?jīng)過正式登記,但它們似乎的確在產(chǎn)奶,因為意大利市場上的牛奶供應(yīng)量充足,與167萬頭奶牛的產(chǎn)奶量基本相當(dāng)。因此意大利警方推斷,在正規(guī)市場以外應(yīng)該還存在著一個平行的灰色市場,“幽靈奶?!钡拇嬖跒檫@些非法的牛奶進入市場提供了最好的掩蓋,其背后因此可能隱藏著一條巨大的利益鏈條,而意大利這兩家相關(guān)機構(gòu)可能就是鏈條上非常重要的一環(huán)。 主持人:那么,這一事件在意大利產(chǎn)生了怎樣的影響? 記者:可以說,“黑奶事件”在意大利產(chǎn)生了不小的影響。首先,它引發(fā)了意大利消費者對于牛奶安全的擔(dān)心。因為30萬頭“幽靈奶?!北M管并不一定存在,但是并沒有在意大利市場上造成牛奶供應(yīng)缺口。市場上的牛奶是否由奶粉制成?如果不是,這些牛奶來自哪里又如何能夠進入意大利的商品市場?這些問題都是意大利公眾和消費者心中的疑惑。 另外,“黑奶事件”激怒了一直為意大利牛奶產(chǎn)量長期超標而買單的奶農(nóng)。據(jù)了解,意大利的兩家相關(guān)政府機構(gòu)通過弄虛作假提高了奶牛的數(shù)量,這使得意大利的名義牛奶生產(chǎn)量大大高于實際生產(chǎn)量,但是歐盟在牛奶生產(chǎn)配額方面進行處罰的依據(jù)卻是意大利相關(guān)機構(gòu)給出的名義生產(chǎn)量。自1983年歐盟實施牛奶生產(chǎn)配額制度以后,意大利因為牛奶產(chǎn)量長期超過歐盟規(guī)定的限額而一直忍受著高額罰款,據(jù)意大利媒體報道,多年以來意大利因為牛奶產(chǎn)量超出歐盟配額而支付的罰款總額累計已經(jīng)超過40億歐元,這其中大部分罰款都直接落到了奶農(nóng)的身上。因此,此次“幽靈奶?!笔录怀?,意大利的奶農(nóng)都表現(xiàn)得怒不可遏,除了要求徹查相關(guān)責(zé)任人以外,也要求退還已經(jīng)支付的21億歐元罰款和免除將要支付的24億歐元罰款。 本文來源:國際在線
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