| “降低生乳收購標準，損害消費者健康;提高收購門檻，70%奶農(nóng)要殺奶牛。”在生乳國家標準頒布實施一年后，有關標準、奶農(nóng)利益以及乳業(yè)行業(yè)問題的爭論不斷。 我國實施一年的生乳國家標準，被廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉指為“全球最差，是全球乳業(yè)的恥辱”。而內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長那達木德則反駁稱，現(xiàn)行標準符合國情，“如果向國外看齊，那80%的牛奶得倒掉，甚至還會有七成奶牛散養(yǎng)戶殺掉奶?！?。 原本屬于行業(yè)內(nèi)技術標準的爭議，卻將奶農(nóng)和消費者這兩個并無直接聯(lián)系的群體推向了不可調(diào)和的對立面。作為聯(lián)結兩者之間橋梁的乳制品企業(yè)，卻被忽略。 河北省奶業(yè)協(xié)會秘書長袁運生認為，爭論到最后，已經(jīng)脫離了問題實質。從消費者角度看，這個標準改變的只是生乳標準，是作為乳制品企業(yè)收購原料的標準，而作為直接面向消費者的終端產(chǎn)品的國家標準并沒有變。 在關于奶牛國情的爭論中，散養(yǎng)被認為是提升奶源品質的一大障礙。不過在袁運生看來，奶源生產(chǎn)和乳品加工緊密型的利益機制，才是行業(yè)存在的最大隱患。 三聚氰胺事件后，河北奶牛養(yǎng)殖業(yè)實行奶牛小區(qū)集中養(yǎng)殖模式。據(jù)石家莊奶業(yè)協(xié)會秘書長劉亞男透露，目前在石家莊集中養(yǎng)殖率接近百分之百。 但在袁運生看來，盡管政府推動改變了源頭的養(yǎng)殖格局，但只要目前產(chǎn)業(yè)格局不改變，依然可能會好了傷疤忘了疼，“以前是三聚氰胺，過一段也許會出現(xiàn)四聚氰胺、五聚氰胺?！蹦壳暗漠a(chǎn)業(yè)模式，依然是乳制品企業(yè)只負責從奶農(nóng)手中購買原料;兩者之間依然是簡單的買賣關系，不是利益的共同體。 這種博弈關系的后果永遠是，“少了搶，多了扔”。劉亞男將其總結為，“行情不好的時候，企業(yè)算計奶農(nóng);行情好的時候，奶農(nóng)算計企業(yè)?！?BR> 奶源供應充足時，企業(yè)想盡辦法壓級、壓價;奶源供應緊缺奶企搶奶時，部分奶農(nóng)甚至會摻假。一位奶業(yè)人士打趣說，被壓價的時候，奶農(nóng)忍氣吞聲;看到奶企搶奶的時候，奶農(nóng)恨不得在水里加奶。 在這位奶業(yè)人士看來，雖然通過市場的調(diào)節(jié)，雙方的利益達到了平衡，但從最終的結果看，卻是“雙輸”的格局：奶農(nóng)沒有了穩(wěn)定的收入回報;企業(yè)也缺乏高質量的奶源供應。 袁運生分析說，這是很多涉農(nóng)行業(yè)的通病，如果企業(yè)和奶源供應者依然是利益博弈關系，而不是利益共同體，早晚還要出問題。一旦出現(xiàn)波動，作為產(chǎn)業(yè)鏈最底層的、最沒話語權的奶農(nóng)，受到的傷害最深，比某些企業(yè)要大的多。在袁運生看來，為了保證自己的利潤，企業(yè)可以不收奶;但奶農(nóng)擠出來的牛奶賣不出去，只有倒掉牛奶，甚至要面臨殺掉奶牛的結局。 但是，處于中間環(huán)節(jié)的乳制品企業(yè)卻并不愿意向上游延伸，一位乳業(yè)人士分析說，關鍵是不賺錢，風險還大，“國內(nèi)乳制品企業(yè)熱衷于建工廠的多，建牧場的少，即便建為數(shù)不多的牧場，也是為了做個形象，主要的奶源供應還是靠從奶站收購”。 劉亞男認為，隨著《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的逐步推進，乳制品企業(yè)自產(chǎn)奶源的比例會逐漸提高，根據(jù)規(guī)定要求，到2011年10月底前，乳制品生產(chǎn)企業(yè)基地自產(chǎn)生鮮乳與加工能力的比例要達到70%以上。各地應引導有能力的企業(yè)更多地參與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模化牧場建設，以靈活多樣的方式推動奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?BR> |
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