2018年山東省飼料獸藥管理工作要點(diǎn)：飼料規(guī)范普及與精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)、飼料、獸藥生產(chǎn)...

IMCTT 2018-4-28 09:20

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簡(jiǎn)介

圍繞“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保發(fā)展”的目標(biāo)，主要開(kāi)展以下工作：

　　山東作為飼料與獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用大省，存在著低水平重復(fù)建設(shè)與市場(chǎng)高層次需求之間的矛盾、個(gè)體數(shù)量多與著名品牌少之間的矛盾、總體規(guī)模數(shù)量大與個(gè)體規(guī)模小之間的矛盾，面臨著建設(shè)飼料、獸藥強(qiáng)省的任務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、環(huán)保制約影響愈加明顯的情況下，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，依托科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合，把行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量效益優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、走在前列”的目標(biāo)。

　　2018年山東飼料獸藥行業(yè)管理工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府走在前列的要求，樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保發(fā)展”的目標(biāo)，主要開(kāi)展以下工作：

　　一、實(shí)施“飼料規(guī)范普及與精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)”

　　1. 繼續(xù)擴(kuò)大飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范覆蓋面。鞏固落實(shí)《規(guī)范》效果，提高省級(jí)《規(guī)范》示范企業(yè)比率，各市縣負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)管，關(guān)停不合格企業(yè)，省局公布檢查結(jié)果并對(duì)企業(yè)進(jìn)行初步分類(lèi)；啟動(dòng)、推廣飼料添加劑和單一飼料生產(chǎn)企業(yè)《規(guī)范》試運(yùn)行工作，各樹(shù)立5-10個(gè)省級(jí)示范企業(yè)典型，各市對(duì)全省飼料添加劑和單一飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范情況進(jìn)行檢查評(píng)分，年底前組織檢查驗(yàn)收，并上報(bào)省局統(tǒng)一公布結(jié)果。

　　2. 實(shí)施“飼料精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)”。組織省飼料質(zhì)量檢驗(yàn)所、山東省綠色無(wú)抗飼料聯(lián)盟、省飼料行業(yè)協(xié)會(huì)，共同推動(dòng)“飼料精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)”，一方面推動(dòng)區(qū)域性飼料質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備共享、骨干企業(yè)近紅外光譜檢測(cè)儀等聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享，建立飼料營(yíng)養(yǎng)快速檢測(cè)和追溯反饋系統(tǒng)，服務(wù)飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)自配料生產(chǎn)；4-6月，組織骨干企業(yè)飼料配方師技術(shù)培訓(xùn)，從飼料配方上進(jìn)行技術(shù)研討，提高飼料的產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

　　二、開(kāi)展獸藥減量使用試點(diǎn)和動(dòng)物源細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作

　　3. 開(kāi)展獸藥減量使用試點(diǎn)工作。一是加快飼料中普遍添加的預(yù)防用獸藥退出工作，提前一年停止在食品動(dòng)物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥的原料藥及各種制劑；二是規(guī)范飼料中添加藥物行為，選擇規(guī)模養(yǎng)殖比較集中的5個(gè)縣，按照試點(diǎn)方案，開(kāi)展獸藥減量使用試點(diǎn)；三是選擇部分養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展科學(xué)、合理用藥示范，減少群體預(yù)防用藥，推廣個(gè)體處方用藥，建立生病動(dòng)物獸醫(yī)治療經(jīng)濟(jì)性評(píng)估模式；四是推廣智慧用藥，開(kāi)展藥敏監(jiān)測(cè)普查和數(shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)共享，依托省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所和藥敏監(jiān)測(cè)網(wǎng)上平臺(tái)，培訓(xùn)指導(dǎo)骨干企業(yè)，推廣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥敏試驗(yàn)和動(dòng)物試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥用藥、精準(zhǔn)用藥，減少獸藥使用量。

　　4. 實(shí)施動(dòng)物源細(xì)菌耐藥治理行動(dòng)。一是下發(fā)《山東省遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)方案(2018-2020)》，建立“三個(gè)體系”，提升動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性檢測(cè)監(jiān)控能力；開(kāi)展“三種服務(wù)”，提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)范用藥水平；實(shí)施“三項(xiàng)整治”，推進(jìn)獸用抗菌藥物減量使用。組織省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所等單位，在部分市對(duì)動(dòng)物源沙門(mén)氏菌、大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、鏈球菌、彎曲桿菌等5種細(xì)菌開(kāi)展耐藥性監(jiān)測(cè)工作。二是繼續(xù)開(kāi)展獸用抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)是硫酸粘桿菌素、喹乙醇、桿菌肽鋅等敏感藥物并組織交互檢查，同時(shí)結(jié)合開(kāi)展獸藥抽檢、畜產(chǎn)品殘留抽檢。

　　三、全面實(shí)施飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管制度

　　5. 實(shí)施飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。制定飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管制度，確定監(jiān)管等次、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施方案，下發(fā)各市組織開(kāi)展評(píng)定，匯總評(píng)定結(jié)果，年底公布企業(yè)分類(lèi)等次，表彰規(guī)范名牌企業(yè)，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的列入黑名單企業(yè)進(jìn)行約談。

　　6. 調(diào)研制定“獸藥GMP示范企業(yè)”制度。為深入落實(shí)GMP要求，結(jié)合新的獸藥GMP標(biāo)準(zhǔn)，起草、印發(fā)山東省獸藥GMP示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展組織評(píng)定，年內(nèi)推出一批省級(jí)獸藥GMP示范企業(yè)。

　　7. 提升加強(qiáng)獸藥追溯體系建設(shè)。依托國(guó)家獸藥信息追溯系統(tǒng)、省畜牧獸醫(yī)綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施獸藥二維碼追溯管理，生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施獸藥產(chǎn)品賦碼上市，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步完善進(jìn)銷(xiāo)存系統(tǒng)并實(shí)行數(shù)據(jù)上傳。

　　四、加大規(guī)范合理用藥監(jiān)督指導(dǎo)力度，開(kāi)展健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建

　　8. 在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施“三書(shū)三有”獸藥使用管理體系。一是制定“三書(shū)”：明確各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥使用監(jiān)管人員，簽定“監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)”，向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放“獸藥使用告知書(shū)”，各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽定“安全用藥承諾書(shū)”。二是配備“三有”：在場(chǎng)地條件、設(shè)施設(shè)備和標(biāo)示管理等方面進(jìn)行完善，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備“獸藥存放設(shè)施”；從藥房管理人員、獸藥使用監(jiān)管人員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)配備等方面完善資質(zhì)和管理要求，健全“人員配備”；指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立《獸藥采購(gòu)制度》、《獸藥使用制度》、《獸藥儲(chǔ)存制度》等制度，形成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的“獸藥使用制度”規(guī)定，從而規(guī)范獸藥采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用行為。改善飼養(yǎng)環(huán)境，推廣使用安全、高效、低殘留的中獸藥、微生物產(chǎn)品等抗菌藥物替代產(chǎn)品，從源頭減少獸用抗菌藥物使用量。

　　五、加強(qiáng)飼料獸藥事中事后監(jiān)管執(zhí)法工作

　　9. 加大執(zhí)法檢查頻次，提高檢查效果。分三個(gè)季度實(shí)施獸藥、飼料“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，全年按計(jì)劃?rùn)z查80家企業(yè)；加大案件督辦、不合格產(chǎn)品后處理、省級(jí)飛行檢查、獸藥批準(zhǔn)文號(hào)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核力度，開(kāi)展“黃牌行動(dòng)”，對(duì)年產(chǎn)值低于100萬(wàn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)1次性報(bào)批獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)相對(duì)較多的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。

　　10. 實(shí)施執(zhí)法檢查與抽樣檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)。擴(kuò)大對(duì)獸藥、飼料、藥殘、“瘦肉精”、耐藥性省級(jí)監(jiān)督抽檢覆蓋面，抓好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。加大畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)抽檢覆蓋面，從養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)抽樣，嚴(yán)厲打擊藥殘超標(biāo)、違法添加行為。

　　六、開(kāi)展培訓(xùn)引導(dǎo)，積極服務(wù)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展

　　11. 及時(shí)宣傳普及和培訓(xùn)獸藥、飼料監(jiān)管法規(guī)政策。省局印發(fā)法規(guī)匯編，協(xié)助各地開(kāi)展培訓(xùn)。獸藥方面2018年主要是新版GMP，督促查處3類(lèi)8種禁用獸藥；飼料方面主要宣傳貫徹新修訂的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》和新《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　12. 做好飼料、獸藥農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上報(bào)和省局信息平臺(tái)建設(shè)工作。依托目前正在建設(shè)的省級(jí)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，逐步建立完善飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，做好與部里信息統(tǒng)計(jì)、追溯系統(tǒng)的銜接共享，積極發(fā)揮系統(tǒng)平臺(tái)推動(dòng)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　13. 及時(shí)高效服務(wù)企業(yè)。辦理獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)審查、飼料獸藥產(chǎn)品自由銷(xiāo)售證明、飼料委托加工備案、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)巴比妥證明等，受理抽檢不合格產(chǎn)品異議復(fù)核等。

　　14. 加強(qiáng)全省獸藥、飼料行業(yè)監(jiān)管能力和作風(fēng)建設(shè)，完善執(zhí)法、監(jiān)管力量，提高監(jiān)管績(jī)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)地方主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處案件。堅(jiān)持“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手抓、兩手硬，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)勇氣，以新作風(fēng)創(chuàng)出新作為。

　　來(lái)源：山東畜牧網(wǎng)

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