與此同時,標(biāo)準(zhǔn)普爾等三大評級機構(gòu)也紛紛下調(diào)對越南經(jīng)濟前景的預(yù)測。
發(fā)生的一切似乎離中國并不遙遠(yuǎn)。去年以來,中國同樣面臨著高通脹與熱錢加速涌入的困局。
本報記者獲悉的一份來自監(jiān)管部門的調(diào)研表明,至少在今年最初幾個月,人民幣加速升值之后,熱錢的涌入正在加速。
在越南、泰國等國遭遇經(jīng)濟波動之際,中國能否獨善其身于熱錢沖擊之外?未來有無可能出現(xiàn)熱錢流向逆轉(zhuǎn)的情況?這些都成為了業(yè)界矚目的焦點。
部委展開調(diào)研
針對熱錢,央行的貨幣政策已經(jīng)開始傾斜。
6月7日,端陽前夕,央行大調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個百分點,超出了市場預(yù)料。
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消息人士透露,熱錢加速內(nèi)流,不僅讓貨幣政策越來越被動,亦加劇了管理層的操作難度,這已經(jīng)成為決策層最密切關(guān)注的問題之一。
此前,4月19日,有關(guān)決策層召集央行、財政部、發(fā)改委、外管局等,就熱錢問題進行了專門研討。會后,由央行牽頭聯(lián)合有關(guān)部委展開了對于熱錢的全面調(diào)研。
前不久,在國家外管局的協(xié)調(diào)下,各部委的熱錢研究課題進行了詳細(xì)分工。
5月29日,有關(guān)決策層專門聽取了銀監(jiān)會相關(guān)研究人士就熱錢問題的調(diào)研報告。
5月30日,由國家外管局牽頭,銀監(jiān)會及下屬沿海省區(qū)銀監(jiān)局人士,再次就熱錢問題進行深入探討。而此前的4月份,銀監(jiān)會及下屬分局在深圳就熱錢問題剛舉行了專門的座談。
緊密的熱錢研討工作背后,各部委聯(lián)合大調(diào)研亦同步鋪展。
流向懸疑
今年前4個月,新增外匯儲備規(guī)模達到2284億美元,這幾乎相當(dāng)于2006年全年的儲備增長,亦幾乎相當(dāng)于2007年新增儲備的半壁江山。
外匯儲備的高增長已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了其賴以支撐的外貿(mào)和外商直接投資的基本面走勢。
這種急速的背離所暴露的,正是熱錢的加速涌入。
2007年,受到人民幣升值及加息影響,報告估計,2007年進入的熱錢可能超過5600多億美元,是2006年的4倍。
在過去的5年里,押注人民幣升值,這幾乎成了一場必贏的賭博。
而在今年,這場賭博能否繼續(xù),是繼續(xù)押注還是撤資,多了幾許不確定性。報告里給了兩種可能。
一是,由于美國次貸危機加速美元貶值,境外人民幣升值的預(yù)期達到五年多來的歷史高峰。升值預(yù)期的強化,使中國有可能成為熱錢眼中的“安全避風(fēng)港”,從而加速內(nèi)流。
此前,北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉估算,到2008年和2009年底,流入中國境內(nèi)的熱錢很可能突破6500億和8000億美元。
二是,熱錢有可能在一定時機撤出中國。如今,次貸影響依然繼續(xù),國際投行虧損和需要注資的信號依然釋放,越南金融再添變數(shù),而歐洲央行已經(jīng)釋放了“加息”信號,美聯(lián)儲也鮮明表達了關(guān)注通脹的決心,這一切都給熱錢的流向增添了不確定性。
對此,報告認(rèn)為,受境外機構(gòu)虧損和流動性緊張影響,一小部分熱錢已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移,而隨著今年后續(xù)季報虧損的公布,不排除繼續(xù)撤出的可能。
熱錢通道的結(jié)構(gòu)變化
迄今的研究發(fā)現(xiàn),從經(jīng)常項目到資本項目,再到錯誤與遺漏項下,幾乎每一個角落都成了熱錢的棲身之所。而在堂而皇之的“貿(mào)易”與“外商投資”的數(shù)字背后,都有大量的熱錢出入。
這從我國的外貿(mào)數(shù)字的異動中清晰可見。
研究發(fā)現(xiàn),從1996年到2004年的8年數(shù)據(jù)來看,我國凈出口的年均增長率只有12.8%;然而從2004年到2006年的2年間,凈出口年增長率高達135.2%。
這種短時間的爆發(fā)式增長,清晰呈現(xiàn)了熱錢的影子。
通過對1996—2006年我國進出口數(shù)據(jù)和外來直接投資數(shù)據(jù)的分析,從2005年以來,虛假貿(mào)易成為熱錢流入的主要途徑之一,其中抬高出口價額同時壓低進口價格以及“國貨復(fù)進口”,成為最主要的途徑之一,而這些途徑反向操作,亦可成為資金外逃的出口。
相關(guān)的歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年到2007年我國出口總額比2004年出口總額分別僅增長了0.2、0.6和1.1倍,但是相應(yīng)的貿(mào)易順差卻分別增長了2.2、4.5和7.2倍。而由于占我國六成左右的外資出口產(chǎn)能并沒有發(fā)生明顯變化,貿(mào)易順差的劇增表明,我國從2004年以來的出口包含了相當(dāng)分量的“虛假”成份。
監(jiān)管部門對不同的貿(mào)易發(fā)生情況進行縱向比較發(fā)現(xiàn),
報告綜合比較估算,2005年虛假貿(mào)易順差約為600億美元,占當(dāng)年官方公布的貿(mào)易順差1020億美元的60%左右,2006年虛假貿(mào)易順差約為1200億美元,約占當(dāng)年貿(mào)易順差1774.6億美元的70%。
而2007年度的一個新變化是,在虛假貿(mào)易嚴(yán)峻的同時,資本和金融項目也成為境外投機性資金流入的重要渠道。
而此前的研究發(fā)現(xiàn),2002年到2004年境外投機性資金流入的主要渠道是資本和金融項目,2005年到2006年,虛假貿(mào)易成為境外投機性資金流入我國的主要渠道,2005年通過虛假貿(mào)易流入我國的境外投機性資金超過當(dāng)年流入總量的一半以上,2006年更高達八成。
對于2008年的情況,有研究人員估算,如果熱錢繼續(xù)涌入,那么無論順差升降,國際收支不平衡的矛盾仍然會比較突出,且不平衡的矛盾會轉(zhuǎn)到資本項目下。
而另一方面,如果熱錢退出,銀監(jiān)的報告認(rèn)為,人民幣升值有排除出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
其估算,按照2002—2007年人民幣對美元平均匯率,熱錢及其利潤留存在境內(nèi)的可能超過15.6萬億元,即超過2萬億美元。如果換匯流出不加限制,假使全部撤出的極端情況發(fā)生,我國的外匯儲備將可能被大規(guī)模兌換撤出。在對換匯外逃有所限制的情況下,熱錢可能轉(zhuǎn)向流出,特別是流向以香港為主的海外離岸市場,將導(dǎo)致境外人民幣從目前的升值轉(zhuǎn)向貶值。
報告分析,如果考慮到我國的各項外匯儲備運用,“真實”的外匯儲備要比官方公布的還要高,由此導(dǎo)致的外匯占款壓力可見一斑。
由于2003年到2005年,國家通過匯金公司向中、建、交、工四大銀行分別注入資金225、225、30和150億美元,如果將此類數(shù)字調(diào)整到相應(yīng)年份的外匯儲備中,從2003年到2006年調(diào)整后的新增外匯儲備將分別為:1618、2097、2239、2475億美元。
2007年,考慮到特別國債、央行與商業(yè)銀行的外匯掉期交易、及用外匯繳納存款準(zhǔn)備金的因素,新增外匯儲備估計將達到6000余億美元,幾乎相當(dāng)于2004年到2006年外匯儲備增長的總和。
資深外匯專家趙慶明研究發(fā)現(xiàn),近年來的外匯占款不斷增加,而央行對沖已顯疲態(tài)。
數(shù)據(jù)顯示,從2002年到2006年,我國的年度新增基礎(chǔ)貨幣分別為0.48、0.75、0.66、0.55和1.34萬億元,而同期的年度新增外匯占款則達到0.46、1.15、1.61、1.74、2.22萬億元,外匯占款已經(jīng)成為我國貨幣投放的主渠道。新增外匯占款占新增基礎(chǔ)貨幣的比率從2002年的96%,達到2006年的166%。
回籠基礎(chǔ)貨幣、加大對沖成為央行工作的常態(tài)。從2003年至2006年,央行分別發(fā)行了7226.8、17034.3、27882.2和36573.8億元的央行票據(jù),2007年以來,央行在加大票據(jù)發(fā)行的同時,加大準(zhǔn)備金工具使用,迄今準(zhǔn)備金率已經(jīng)達到17.5%的歷史高位。
但不少研究認(rèn)為,這可能依然不是今年的上限。
升值路徑爭議
在與熱錢導(dǎo)致的流動性過剩的大戰(zhàn)中,貨幣政策的兩難在于:一方面流動性過剩,資產(chǎn)價格泡沫隱現(xiàn),通脹壓力加大;一方面受制升值壓力、熱錢加速內(nèi)流,利率政策難以啟用,而只能被動對沖。
國研中心研究人士認(rèn)為,最關(guān)鍵的問題在于預(yù)期。
趙慶明認(rèn)為,如今強烈的人民幣升值預(yù)期的產(chǎn)生,一方面來自我們小步快跑的升值策略,一方面來自“升值有余,而波動不足”的升值路徑。
但對此,花旗銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高認(rèn)為,現(xiàn)在并沒有更好的辦法來克服或分散升值的預(yù)期,盡管小步快跑引來了更多的熱錢,但這可能是必須的代價。
對此爭議,報告認(rèn)為,靈活調(diào)整人民幣升值的幅度是控制熱錢流入的關(guān)鍵所在,而加速人民幣升值的步伐,只會進一步增加人民幣升值的預(yù)期。 (21世紀(jì)經(jīng)濟報道)
(本文來源:南方網(wǎng) 作者:杜艷)
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