“廣佛之心”之痛:廣州黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)去留引爭(zhēng)論

2011-1-30 10:07| 發(fā)布者: feifei8526| 查看: 593| 評(píng)論: 1|來(lái)自: 新聞中心-中國(guó)網(wǎng)

摘要: 2010年11月5日,《白鵝潭地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》提交廣州規(guī)委會(huì)審議,在今年8月因眾多專家提出修改意見(jiàn)而推遲表決后,該控規(guī)獲得全票通過(guò)。正因?yàn)檫@一規(guī)劃,再次把黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)的去留推到了風(fēng)口浪尖。
  ——廣州黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)幕后“老板”與老百姓的搏弈

  2010年11月5日,《白鵝潭地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》提交廣州規(guī)委會(huì)審議,在今年8月因眾多專家提出修改意見(jiàn)而推遲表決后,該控規(guī)獲得全票通過(guò)。規(guī)劃將白鵝潭地區(qū)定位為:廣佛之心、國(guó)際商業(yè)中心、水秀花香的宜居城區(qū)。該規(guī)劃把新風(fēng)港、廣鐵南站、黃沙等設(shè)定為生態(tài)居住功能區(qū),然而,正因?yàn)檫@一規(guī)劃,再次把黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)的去留推到了風(fēng)口浪尖。

  事實(shí)上,廣州黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)的去留爭(zhēng)論已久,也是廣州市政府一個(gè)心頭病,愛(ài)恨交加,難以割舍。

  黃沙水產(chǎn)市場(chǎng),難于割舍的愛(ài)

  黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)成立于1994年,營(yíng)業(yè)至今已經(jīng)有16個(gè)年頭了,16年前這兒是碼頭,供給著新風(fēng)港務(wù)公司2000多號(hào)人的生計(jì)。上世紀(jì)90年代,隨著鐵路和公路的飛速建設(shè)以及大型碼頭的興起,黃沙碼頭和新風(fēng)碼頭航運(yùn)量都漸漸萎縮,一半的碼頭空置,幾千人的飯碗就快捧不住了。

  在這個(gè)時(shí)候,有人建議搞水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng),考慮到當(dāng)時(shí)廣州的確沒(méi)有集中的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng),公司決定以此來(lái)解決困局。據(jù)市場(chǎng)里的老人介紹,一開(kāi)始只是將原來(lái)的倉(cāng)庫(kù)改建成檔口。最初只規(guī)劃了碼頭的三分之一,結(jié)果一開(kāi)張就反應(yīng)強(qiáng)烈,吸引了分散在全市的海鮮檔,規(guī)模很快擴(kuò)充至二分之一,而兩年內(nèi)就擴(kuò)建至了整個(gè)碼頭?,F(xiàn)在,整個(gè)黃沙市場(chǎng)占地面積2.6萬(wàn)平方米,進(jìn)駐了260個(gè)經(jīng)營(yíng)商鋪,整個(gè)就業(yè)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人。

  曾經(jīng)有人提出疑問(wèn):如果沒(méi)有黃沙市場(chǎng),廣州的飲食文化是否會(huì)隨之缺失?這個(gè)答案是相當(dāng)明確的。不用說(shuō)它每天500多噸的交易量,不用說(shuō)它擁有輻射全國(guó)的集散地功能,更不用說(shuō)它將國(guó)際高檔海產(chǎn)品引入中國(guó)的光榮歷史。只要它保證,在你想買(mǎi)新鮮海產(chǎn)品的時(shí)候,就會(huì)供應(yīng)你想要的海鮮,你就會(huì)明白,它對(duì)這個(gè)城市有著什么樣的意義。

  “別說(shuō)一個(gè)小時(shí),就是兩秒鐘,我們都不能停止供應(yīng)”,市場(chǎng)的管理人員說(shuō)。黃沙市場(chǎng)因?yàn)?4小時(shí)保持營(yíng)業(yè)而被稱道——這是全國(guó)唯一的永不停業(yè)的市場(chǎng)。

  觀察仔細(xì)的人甚至可以發(fā)現(xiàn),在黃沙市場(chǎng)這兒的商戶都是沒(méi)有卷閘的。在一個(gè)檔口的上方,竟然沒(méi)有卷閘,說(shuō)明什么問(wèn)題呢?在并非夜不閉戶的年代,能這樣做的唯一原因就是:檔口永遠(yuǎn)都不歇業(yè)!

  每天,從凌晨3點(diǎn)至上午9點(diǎn),來(lái)自全省、全國(guó)甚至世界的批發(fā)客都集中在這里。不論多高檔的海鮮產(chǎn)品,在這里也像白菜一樣交易著。大宗購(gòu)物一單接一單,整個(gè)市場(chǎng)都是貨車(chē)人流。過(guò)了中午,特別是下班時(shí)間,大量市民來(lái)到市場(chǎng)。有的是附近的居民,有的是開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)的食客。前者買(mǎi)水產(chǎn)回家自己煮,后者買(mǎi)完后直接拎進(jìn)酒樓加工。如果在節(jié)假日,這批零售大軍,從上午9點(diǎn)就開(kāi)始涌入市場(chǎng)。到了晚上,天黑下來(lái),市場(chǎng)卻依然燈火通明,吃夜宵的時(shí)間又開(kāi)始了。

  可以很很定的說(shuō),作為全國(guó)最大的鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)絕對(duì)稱得上是全國(guó)海鮮價(jià)格風(fēng)向標(biāo)!

  作為全國(guó)三大水產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)之一的黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)在華南乃至全國(guó)鮮活水產(chǎn)供給方面一直都發(fā)揮著顯著的作用。據(jù)了解,黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)年均水產(chǎn)品交易量超過(guò)20萬(wàn)噸,交易額達(dá)到72億元,每年向國(guó)家貢獻(xiàn)的稅收更是多達(dá)一千多萬(wàn),間接為10萬(wàn)多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,這樣一個(gè)大型的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng),多年來(lái)卻一直是政府的一塊心頭病。

  11月24日,記者來(lái)到黃沙水產(chǎn)市場(chǎng),縱觀其整體面貌,不得不用“臟、亂、差”三個(gè)字來(lái)形容。白天,這兒大型貨車(chē)進(jìn)出,嚴(yán)重堵塞交通的通暢運(yùn)行;夜晚,這兒噪音轟鳴,讓周?chē)木用窨嗖豢把?更別提在方圓十公里年便可嗅到的臭氣熏天,目光所能及的污水橫流。

  據(jù)知情者反映,廣州黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題早已引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,早在2007年就有人大代表和專家提出,黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)不宜留在市中心經(jīng)營(yíng),應(yīng)該盡早遷出,市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此多次出公文批示黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)搬遷,媒體也進(jìn)行過(guò)多次的報(bào)道,搬遷的方案也已擬定。但是經(jīng)過(guò)幾年的爭(zhēng)論,人大代表和專家的意見(jiàn)沒(méi)人聽(tīng),領(lǐng)導(dǎo)的批示未見(jiàn)執(zhí)行,媒體的報(bào)道也成了過(guò)眼云煙。

  “鐵定搬遷”成懸念
  黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)作全國(guó)最大的鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),有過(guò)她輝煌的10年,這兒的鮮活水產(chǎn)價(jià)格絕對(duì)稱得上是全國(guó)海鮮價(jià)格風(fēng)向標(biāo)!

  隨著廣州城市的發(fā)展,黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)每天1000多輛次的車(chē)流量,日交易量達(dá)600多噸,使其路面不堪重負(fù),加上鮮活水產(chǎn)業(yè)交易具有特殊性,地面常年受咸水侵蝕,由西豬欄路經(jīng)由粵恒豐大廈出入段至從桂路的路面破損現(xiàn)象較為突出,另外,因該市政路段收水口少且部分堵塞,管道及污水并淤塞比較嚴(yán)重,也造成污水排入不良。廣州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)曾多次到黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)視察提出利用現(xiàn)有條件完善外圍與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建議,尤其要做好場(chǎng)內(nèi)外主要市政路段與排水設(shè)施的升級(jí)改造工作,適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)景觀整治的要求。

  早在2009年便有廣州市人大代表提議黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)要撤離市中心,據(jù)2009年7月8日南方都市報(bào)《黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)鐵定搬遷》報(bào)道稱,荔灣區(qū)自去年便已開(kāi)始了黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)的的搬遷選址的前期工作,并初步計(jì)劃選址于原芳村區(qū)南部物流區(qū)范圍內(nèi)。
  當(dāng)時(shí)荔灣區(qū)政府一名負(fù)責(zé)人便表示,關(guān)于黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)搬遷的問(wèn)題,已提到很多次,“確定是要搬的”。

  當(dāng)有消息稱黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)將搬到到芳村時(shí),“這絕對(duì)不是明智之舉!”廣東省水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧家焯對(duì)記者說(shuō),黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)在建場(chǎng)之初曾與佛山地區(qū)同類市場(chǎng)發(fā)生過(guò)激烈的惡性競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)時(shí)那種劍拔弩張的情景仍歷歷在目。新場(chǎng)址如果靠西邊的芳村,與佛山的距離更加近了,南海大瀝和鹽步已有桂江和環(huán)球兩家大型水產(chǎn)交易市場(chǎng),近兩年,本來(lái)兩家仍發(fā)生不時(shí)的爭(zhēng)斗。隨著廣佛同城化進(jìn)程加快,兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)自然會(huì)向東擴(kuò)展,如果此時(shí)將黃沙市場(chǎng)西遷,在相距僅十幾公里內(nèi)聚集三家大型市場(chǎng),其競(jìng)爭(zhēng)必然加劇,存在行業(yè)甚至社會(huì)的不穩(wěn)定性。鄧家焯建議水產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)往南遷更合理。

  2009年5月20日,廣東省水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)向廣州市政府提交了搬遷意見(jiàn),并得到了時(shí)任廣州市市長(zhǎng)張廣寧的批字“抓緊研究,制定方案”。

  2009年7月9日,由廣州市城市規(guī)劃局召開(kāi)“黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)搬遷番禺選址協(xié)調(diào)會(huì)”。

  黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)的去留爭(zhēng)議已發(fā)展到選址的階段,搬遷,看來(lái)是勢(shì)在必行。

  公眾與個(gè)體的利益搏弈

  “要搬遷,不可能!幾年來(lái)一直都在說(shuō)搬遷搬遷,結(jié)果還是在這兒?!秉S沙水產(chǎn)市場(chǎng)檔口老板肖天明(化名)說(shuō)。

  肖天明在這個(gè)檔口做水產(chǎn)生意已經(jīng)快十年了,一家5口的生計(jì)全依賴這個(gè)檔口。因?yàn)辄S沙水產(chǎn)市場(chǎng)名聲在外,每天雖然累一點(diǎn),但生活卻過(guò)得也算富足。

  對(duì)于市場(chǎng)的搬遷,肖天明顯得不安,他一生的積蓄100多萬(wàn)全部投入到這個(gè)檔口,如果搬遷,損失由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),一家生計(jì)又如果解決?

  另一位做蝦生意的老板說(shuō)“不管是哪里人,提起黃沙市場(chǎng)都沒(méi)有人不知道,搬到別的地方人家能找到嗎?還有附近的這些酒樓,以后的生意肯定不好做了?!?BR>
  黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳智勇曾對(duì)曾記者介紹說(shuō),黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)品占據(jù)60%以上的全國(guó)的水產(chǎn)市場(chǎng)份額,活鮮的交易量全國(guó)第一。現(xiàn)在很多檔主把所有身家投入其中,如果一旦搬遷,損失很大。

  縱使黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)是廣州的美食文化中不可缺失的一部分,全國(guó)海產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)向標(biāo),但是在市中心存在這么一個(gè)大型水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng),還是給周邊居民的正常生活以及廣州整個(gè)大環(huán)境帶來(lái)了極大的困擾。

  早在1994年黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)成立之初,政府對(duì)該市場(chǎng)的定性就是臨時(shí)性市場(chǎng)。從2000年到2003年期間,由于該市場(chǎng)是24小時(shí)不間斷營(yíng)業(yè)的,在夜晚時(shí)間經(jīng)常是有汽車(chē)?guó)Q笛聲,卸貨聲,噪音的騷擾以及市場(chǎng)衛(wèi)生條件的不完善讓周邊的居民苦不堪言!在此階段,不斷有市民提出抗議,但是都未能得到妥善的安頓。

  “離這個(gè)市場(chǎng)幾百米就可以聞到這種魚(yú)腥味,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)再干凈的鞋出來(lái)后都沾滿污泥?!奔易「浇愤呅^(qū)的陳女士告訴記者,現(xiàn)在下午3點(diǎn)多鐘,加上現(xiàn)在實(shí)行單雙號(hào),這兒的交通還算順暢,如果凌晨三四點(diǎn)鐘裝卸水產(chǎn)時(shí)候,“那場(chǎng)面才是車(chē)水馬龍”。她說(shuō),雖然這個(gè)水產(chǎn)市場(chǎng)帶動(dòng)了這一帶的經(jīng)濟(jì),但還是希望能搬走,還他們一個(gè)安寧的家。

  離黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)不遠(yuǎn)的李嘉誠(chéng)廣場(chǎng)銷售中心的售樓小姐告訴記者,因?yàn)檫@一帶空氣及交通環(huán)境的影響,他們的樓盤(pán)價(jià)格和銷售量都受到了很大的影響。“有條件的,誰(shuí)愿意天天住在這樣的環(huán)境里???”售樓小姐說(shuō)。

  政府相關(guān)部門(mén)多次提及的搬遷事宜,一直都是“雷聲大,雨點(diǎn)小”,不論是檔主還是附近居民,再次說(shuō)起要搬遷,他們都不相信。

  一個(gè)政府工作事項(xiàng)的推進(jìn),毫無(wú)疑問(wèn)是需要經(jīng)歷多重考驗(yàn)和多方爭(zhēng)論的,在今年,黃沙市場(chǎng)的搬遷議題又再次提上了桌面,主要機(jī)遇來(lái)自兩方面,一個(gè)是白鵝潭商業(yè)區(qū)的打造,政府提案中要將白鵝潭打造成一個(gè)以生活居住為主的區(qū)域,而這一區(qū)就包含了北岸的黃沙,北岸生活區(qū)這樣的定位勢(shì)必和黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)這一純粹商業(yè)性質(zhì)的定位沖突,而且,白鵝潭在提案中將會(huì)是“廣佛之心”,對(duì)環(huán)境的要求自然是很高,無(wú)論怎樣,黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)都和環(huán)境整潔搭不上邊。第二個(gè)機(jī)遇就是亞運(yùn)的進(jìn)行,毫無(wú)疑問(wèn),亞運(yùn)對(duì)整個(gè)廣州來(lái)說(shuō)都是一個(gè)機(jī)遇,整個(gè)城市煥然一新,本來(lái)在黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)周邊的居民也期盼接著亞運(yùn)的名義整治黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。在今年6月,黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)周邊的小區(qū)居民再次向張廣寧書(shū)記、萬(wàn)慶良市長(zhǎng)提出了搬遷黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)的建議,然而希望再一次落空了,上頭傳來(lái)了聲音:黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)不搬遷了!理由是——不詳!

  緊挨黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)廣鐵南站“廣州南站冷凍食品交易中心” , 11月25日,經(jīng)過(guò)40多分鐘、200多輪舉牌角逐,該地塊“老東家”廣州鐵路集團(tuán)羊城鐵路實(shí)業(yè)發(fā)展總公司(以下簡(jiǎn)稱廣鐵集團(tuán))聯(lián)合珠光集團(tuán),擊敗萬(wàn)科城建聯(lián)合體、保利、中海等地產(chǎn)大鱷,以86億元的高價(jià)拍得,由此看來(lái),廣州南站冷凍食品交易中心的撤離已無(wú)懸念。

  無(wú)論是投入550萬(wàn)元進(jìn)行雨污水管和道路改造還是撤離廣州市區(qū),對(duì)于附近居民來(lái)言,都是一個(gè)利好消息。白鵝潭地區(qū)成為“廣佛之心”才能算是名副其實(shí)。

  那這個(gè)爭(zhēng)議頗多的黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)又將何去何從?拭目以待!

 

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