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廣東發(fā)布環(huán)保稅征求意見稿，每豬收4.6元

29625248 2017-10-9 10:09

1391 來自: 廣東省環(huán)保廳

簡介

9月30日，廣東省財政廳、環(huán)保廳、地稅局聯(lián)合發(fā)布《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》。

　　9月30日，廣東省財政廳、環(huán)保廳、地稅局聯(lián)合發(fā)布《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》，提出，自2018年1月1日起，廣東省大氣污染物每污染當量征收環(huán)保稅稅額1.8元，水污染物每污染當量征收環(huán)保稅稅額2.8元。

大氣污染物每污染當量1.8元，水污染物每污染當量2.8元

　　2016年12月25日，全國人大常委會正式通過并頒布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》,根據(jù)其附件《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定，大氣污染物適用稅額最低為每污染當量1.2元，水污染物適用稅額最低為每污染當量1.4元。與現(xiàn)行排污費征收標準基本一致。

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　　同時，《環(huán)保稅法》還規(guī)定，應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求作出調(diào)整。廣東省經(jīng)過9個月的調(diào)研和考量，暫定調(diào)整為大氣污染物每污染當量征收環(huán)保稅稅額1.8元，水污染物每污染當量征收環(huán)保稅稅額2.8元。

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　　而目前廣東省執(zhí)行的排污費標準為國家最低標準，廢氣中二氧化硫、氮氧化物每污染當量1.2元，其余0.6元;污水中化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)每污染當量1.4元，其余0.7元。

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　　《環(huán)保稅法》規(guī)定，對依照環(huán)境保護稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的，不再征收排污費。盡管如此，一旦明年廣東省按照當前《征求意見稿》提出的征收稅額執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)大氣和水污染物排放收費將大幅提升，最高增長3倍。

　　污染治理成本是征收標準的5-20倍

　　《決定(草案)》提出，廣東省擬定該標準主要考量廣東省環(huán)境承載能力壓力大，污染治理成本高等主要因素。

　　該《決定(草案)》強調(diào)，廣東省環(huán)境質(zhì)量存在不少突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　一是水污染防治形勢嚴峻。截止2017年9月，全國2100個黑臭水體中，廣東省有243個，數(shù)量位居全國第一。多處水體因污染嚴重被中央環(huán)保督察組要求整改;二是空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達標壓力大。與2016年同期相比，2017年上半年，廣東全省城市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例下降，NO2、PM10、PM2.5等指標濃度均有所上升;三是重金屬污染削減壓力大。廣東省是重金屬防控大省，國家要求到2020年，重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降12%。

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　　此外，污染物治理成本與現(xiàn)行排污費征收標準完全不相匹配?！董h(huán)保稅法》擬定稅額必須遵循的原則是讓企業(yè)直接排放的納稅成本高于治污成本，這樣才能引導企業(yè)減少污染物排放。然而廣東省現(xiàn)行的廢氣、廢水排污費執(zhí)行國家規(guī)定的最低標準，然而治理成本是現(xiàn)行排污費征收標準的5-20倍，因此在法定最低稅額適當上浮應稅額度。

多省制定適用稅額均高于廣東

　　據(jù)了解，目前，全國各省市均正在制定適用稅額。其中，同樣進入向社會公開征求意見的省份中：

　　江蘇省大氣污染物每污染當量征收4.8元，水污染物每污染當量征收5.6元;

　　浙江省大氣污染物每污染當量征收1.2-1.8元，水污染物每污染當量征收1.4-1.8元;

　　貴州省大氣污染物每污染當量征收2.4元，水污染物每污染當量征收2.8元;

　　湖北省大氣污染物每污染當量征收2.4元，水污染物每污染當量征收2.8元;

　　四川省大氣污染物每污染當量征收3.9元，水污染物每污染當量征收2.8元。

　　更多省份的征收標準仍在計劃制定中，而眾多已公布適用稅額的省份，其征收稅額大多高于廣東省。

一頭豬要征收環(huán)保稅約4.6元

　　按照廣東省公布的《草案》，如果畜禽養(yǎng)殖僅收取大氣污染物、水污染物的環(huán)保稅來算，那么一家500頭豬存欄的豬場，其應繳稅額為：500頭豬x1當量x(1.8+2.8)元=2300元，如果算上固體糞污等，每頭豬至少應繳稅4.6元以上。

　　雖然環(huán)保稅比預計中的重，但有兩類養(yǎng)殖戶是不需要繳稅。

1.小規(guī)模養(yǎng)殖戶或者散養(yǎng)戶

　　小規(guī)模養(yǎng)殖戶或者散養(yǎng)戶往往享受不到國家發(fā)放的一些補貼，因為官方推崇的是規(guī)模化和標準化。這次征收的環(huán)保稅，小規(guī)模養(yǎng)殖戶們可以放心了，因為征收的對象不是你們，是那些享受了國家補貼的規(guī)模化養(yǎng)殖場們。

2. 不屬于直接向環(huán)境排放污染物的養(yǎng)殖戶/單位

　　（1）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的；

　　（2）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的。

來源：廣東省環(huán)保廳