農(nóng)業(yè)部和保監(jiān)會(huì)聯(lián)手推進(jìn)生豬保險(xiǎn)促進(jìn)防疫

胡文輝

　　為進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生豬保險(xiǎn)和防疫工作的要求，在農(nóng)業(yè)部和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員的指導(dǎo)下，中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司9月15日在京簽署了《生豬保險(xiǎn)和疫病防治工作框架協(xié)議》。該協(xié)議的簽署和實(shí)施，是農(nóng)業(yè)部、保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》的重要舉措，也是健全養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展保障機(jī)制的有益探索。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周延禮出席協(xié)議簽署儀式并講話。

　　尹成杰說(shuō)，生豬政策性保險(xiǎn)制度和生豬疫病防控機(jī)制是促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)和保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬收益的兩項(xiàng)重大舉措。實(shí)行生豬政策性保險(xiǎn)制度，可以防范包括疫病在內(nèi)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)給生豬生產(chǎn)造成的損失，有利于保護(hù)農(nóng)民利益和養(yǎng)豬積極性。加強(qiáng)生豬疫病防控，通過(guò)加強(qiáng)免疫、開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系等措施，不僅能夠防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，有效減少生豬發(fā)病和死亡，而且可以為實(shí)行生豬政策性保險(xiǎn)制度奠定防疫基礎(chǔ)。從我國(guó)生豬生產(chǎn)波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)踐看，迫切需要實(shí)施生豬保險(xiǎn)制度，迫切需要強(qiáng)化生豬疫病防控機(jī)制。把生豬政策性保險(xiǎn)和生豬疫病防控機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是防范生豬生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制創(chuàng)新，是保護(hù)養(yǎng)豬農(nóng)民利益的有益探索，是促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措。

　　尹成杰指出，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司具有廣泛的市場(chǎng)、先進(jìn)的技術(shù)和完善的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，并在首批能繁母豬保險(xiǎn)工作中，進(jìn)行了生豬保險(xiǎn)與防疫相結(jié)合的有益嘗試，取得了一定經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心是指導(dǎo)全國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要機(jī)構(gòu)，建有一整套防疫體系和制度，擁有較完整的疫病防控體系、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系和動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系等資源優(yōu)勢(shì)。這既是防控重大動(dòng)物疫病的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是發(fā)展生豬保險(xiǎn)的重要資源。遍及縣鄉(xiāng)的畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員，既是動(dòng)物防疫工作的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍保障，也可作為實(shí)施生豬政策性保險(xiǎn)的支撐力量。兩家單位牽手合作，可以相輔相成，互為促進(jìn)，相得益彰，共同為我國(guó)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保證豬肉市場(chǎng)供給做出新的貢獻(xiàn)。

　　尹成杰強(qiáng)調(diào)，生豬保險(xiǎn)和防疫合作是一項(xiàng)全新的工作。這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司要積極探索生豬保險(xiǎn)和防疫相結(jié)合的機(jī)制，完善結(jié)合措施，制定具體方案，做到密切配合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各級(jí)獸醫(yī)行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極加以推進(jìn)，逐步完善提高，充分發(fā)揮生豬保險(xiǎn)和防疫相結(jié)合機(jī)制的重要作用。

　　周延禮在講話中說(shuō)，做好生豬保險(xiǎn)和促進(jìn)防疫工作，是落實(shí)國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)政策的重要內(nèi)容，是發(fā)展生豬生產(chǎn)措施的重要一環(huán)，有利于降低生豬養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬的規(guī)?；B(yǎng)殖、規(guī)范化養(yǎng)殖和科學(xué)化養(yǎng)殖，提高生豬生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，有利于構(gòu)建新型生豬產(chǎn)業(yè)保障體系，建立生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　周延禮指出，協(xié)議的簽署，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的合作邁上了新的臺(tái)階，進(jìn)入了更高的層次，將成為保險(xiǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村防災(zāi)防損事業(yè)的新起點(diǎn)。人保公司和中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要在保監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)下，緊密圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生豬保險(xiǎn)和防疫工作的有關(guān)精神，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和防災(zāi)防損防疫工作相結(jié)合的新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新途徑。

　　財(cái)政部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)等部委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席了協(xié)議簽署儀式。