新聞分析：如何看待當前我國奶業(yè)發(fā)展的形勢？

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新聞分析：如何看待當前我國奶業(yè)發(fā)展的形勢？

新華網北京９月２０日電 新聞分析：如何看待當前我國奶業(yè)發(fā)展的形勢？

記者 姚潤豐


近日召開的國務院常務會議要求，地方各級政府要切實加強對奶業(yè)發(fā)展的領導，把推進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為一項重大而緊迫的任務，加大工作力度，狠抓政策落實，確保奶農得到實惠。有關部門要按照職責分工，抓緊制訂和完善具體辦法，確保今年年底前將扶持政策落到實處。


奶業(yè)是現代農業(yè)的重要組成部分，乳品是與人民生活息息相關的“菜籃子”產品；奶業(yè)生產一頭連著農民，一頭連著市民；奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，直接關系農民增收，關系城鄉(xiāng)居民生活。經過幾十年的發(fā)展，目前我國奶業(yè)正在由傳統(tǒng)奶業(yè)向現代奶業(yè)轉型過渡，但也出現了一些新情況和新問題。


農業(yè)部部長孫政才２０日在北京市調研奶業(yè)發(fā)展情況時表示，近年來，我國奶牛養(yǎng)殖效益明顯下滑，奶農出現虧損，奶農飼養(yǎng)積極性下降，個別地方甚至出現倒奶、殺?，F象。


他分析認為，導致當前奶牛養(yǎng)殖效益下滑的直接原因是飼料價格上漲、原料奶收購價格偏低。深層次原因是：良種化水平不高，養(yǎng)殖方式落后，單產水平低；奶農組織化程度不高，原料奶收購價格形成機制不合理；乳制品加工企業(yè)惡性競爭，市場秩序不規(guī)范；液態(tài)奶標識制度不健全；消費群體培育滯后，市場開拓力度不足。


與國內市場形勢形成明顯反差的是，去年以來，世界乳制品供需矛盾凸顯，價格開始大幅度上漲，今年５月以后上漲速度加快，幅度增大。美國７月份牛奶價格比年初上漲３８％；歐洲今年前７個月奶粉價格累計上漲４０％。


孫政才說，世界輿論普遍認為，國際乳制品這樣大幅度快速上漲，歷史上很少出現，必將進一步刺激生產，推動國際奶業(yè)實行新一輪發(fā)展。由于世界奶業(yè)市場的關聯(lián)度大幅提高，無論是奶業(yè)的生產環(huán)節(jié)，還是加工、銷售環(huán)節(jié)，甚至飼料生產供應都體現出了世界奶業(yè)市場一體化的趨勢。如果我國奶業(yè)不能抓住國際乳制品價格上漲引發(fā)的新一輪發(fā)展機遇，提高效益和生產能力，與國際先進水平的差距就會進一步擴大，在今后的競爭中就會處于更加被動的局面。


奶產品是保障食物安全、保證農副產品供求結構平衡的具有戰(zhàn)略意義的產品。近年來，我國奶業(yè)快速發(fā)展，綜合生產能力顯著增強，乳品消費穩(wěn)定提高，區(qū)域布局逐步優(yōu)化，已成為農業(yè)和農村經濟中最具活力的產業(yè)，對促進畜牧產業(yè)升級、優(yōu)化農業(yè)結構、增加農民收入、提高國民身體素質等做出了重要貢獻。


據農業(yè)部統(tǒng)計，２００６年全國奶類總產量３３０２．４萬噸，比上年增長１５．３％；人均奶類占有量２５．１公斤；奶牛存欄１３６３．２萬頭，增長１２．１％。２００７年上半年奶牛存欄１４３０萬頭，比上年同期增加８．７％；奶類產量１７１８萬噸，增長１２．５％。


“雖然經歷了近幾年的快速增長，我國奶業(yè)發(fā)展空間仍然很大?！睂O政才說，目前，我國人均奶類占有水平僅相當于世界平均水平的四分之一，發(fā)達國家的十二分之一。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和膳食結構的改善，奶制品作為重要的動物蛋白和鈣質來源，將成為城鄉(xiāng)居民的日常食品。如果每個中國人每天喝一斤奶，按２００６年底１３．１４億總人口計算，奶類產量應達到２．４億噸，是目前產量的７．６倍。按目前產量和年均２０％的發(fā)展速度，至少需要１１年的時間。


“當前，必須迅速采取有力措施把我國奶業(yè)的整體素質和效益提高到一個新水平，決不讓生豬價格大幅波動的現象在奶業(yè)發(fā)展中重演。”孫政才表示，奶業(yè)生產周期是畜牧業(yè)中最長的，一旦滑坡，恢復起來很難。近日召開的國務院常務會議已經明確了將全部產奶的奶牛納入良種補貼范圍、建立奶牛政策性保險制度等一系列促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要任務和政策。當前，各級農業(yè)部門將把推進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為一項重大而緊迫的任務，加大工作力度，狠抓政策落實，確保奶農得到實惠，確保奶業(yè)生產能力穩(wěn)步提高。