伴隨著新增就業(yè)需求下降,第三產(chǎn)業(yè)和私營(yíng)企業(yè)近幾個(gè)月產(chǎn)值和[url=http://www.globrand.com/special/profit/][color=#0000ff]利潤(rùn)[/color][/url]卻增長(zhǎng)較快,這是否預(yù)示中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)移?如果轉(zhuǎn)移屬實(shí),未來(lái)的失業(yè)人數(shù)勢(shì)必增加,而解決就業(yè)率低的問(wèn)題,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變過(guò)分支持[url=http://www.globrand.com/special/state-enterprise/][color=#0000ff]國(guó)有企業(yè)[/color][/url]、大[url=http://www.globrand.com/special/enterprise-development/][color=#0000ff]企業(yè)發(fā)展[/color][/url]的政策取向
盡管今年第三季度末的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率只有4.2%,比去年末下降了0.1個(gè)百分點(diǎn),但不利于就業(yè)率增長(zhǎng)的種種因素,比[url=http://www.globrand.com/brands/nuskin/][color=#0000ff]如新[/color][/url]增就業(yè)崗位最主要來(lái)源——表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)方面的第三產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)在所有制形式的私營(yíng)、個(gè)體等企業(yè),近期都出現(xiàn)了用人需求比重下降的情況。而新增就業(yè)需求最少的國(guó)有企業(yè),利潤(rùn)增幅超過(guò)其他類型企業(yè)。這種情況引發(fā)了專業(yè)人士的擔(dān)憂。
有專家表示,伴隨著新增就業(yè)需求下降,第三產(chǎn)業(yè)和私營(yíng)企業(yè)近幾個(gè)月產(chǎn)值和利潤(rùn)卻增長(zhǎng)較快,這是否預(yù)示中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)移?如果轉(zhuǎn)移屬實(shí),那這可能意味著,未來(lái)將出現(xiàn)極不利于就業(yè)增長(zhǎng)的局面,失業(yè)人數(shù)將會(huì)持續(xù)增加,就業(yè)崗位供不應(yīng)求的局面將更加嚴(yán)峻。
是否向資本密集型轉(zhuǎn)變?
勞動(dòng)和社會(huì)保障部10月底公布的數(shù)據(jù)顯示,與上季度和去年同期相比,今年7-9月,第三產(chǎn)業(yè)的用人需求比重分別下降了0.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外,用人需求比重合計(jì)達(dá)60%的私營(yíng),個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè),用人需求比重也呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。而此前,第三產(chǎn)業(yè)的用人需求,私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求,多數(shù)時(shí)候呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),而非同時(shí)下降。不過(guò),第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,今年第一季度、上半年、前三個(gè)季度分別為7.7%、8%和8.5%,一直處于上升的態(tài)勢(shì)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的一位專家指出,這需要分析第三產(chǎn)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的資本投入是否增加,如果資本投入增加較多,這可能意味著市場(chǎng)正向資本密集型轉(zhuǎn)型,未來(lái)用人需求比重會(huì)進(jìn)一步走低。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所的李爽則認(rèn)為,隨著[url=http://www.globrand.com/special/economy-development/][color=#0000ff]經(jīng)濟(jì)發(fā)展[/color][/url],中國(guó)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)向高新技術(shù)型,顯然需要高素質(zhì)人員。
與此對(duì)應(yīng),第二產(chǎn)業(yè)在用人需求增加的同時(shí),產(chǎn)值占GDP比重卻出現(xiàn)下降。與上季度和去年同期相比,第二產(chǎn)業(yè)三季度的用人需求比重分別增長(zhǎng)了0.9和1.4個(gè)百分點(diǎn),其中[url=http://www.globrand.com/special/manufacturing/][color=#0000ff]制造業(yè)[/color][/url]用人需求比重分別增長(zhǎng)了1.8和1.1個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,由今年第一季度的11.6%,降為前三個(gè)季度的10.9%。
有專業(yè)人士指出,最主要的原因是“[url=http://www.globrand.com/special/mingong/][color=#0000ff]民工[/color][/url]荒”導(dǎo)致制造業(yè)用人需求的增加。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院專家姚裕群則認(rèn)為,因?yàn)橛行枨蟛蛔?,第三產(chǎn)業(yè)用人需求比重下降。
失業(yè)人數(shù)將創(chuàng)新高
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所博士張麗賓指出,目前作為新增就業(yè)需求最大的來(lái)源——私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)等非公有制企業(yè)用人需求比重降低,并不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不利于就業(yè)增長(zhǎng);相反,這說(shuō)明整個(gè)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)在改善。但是,總需求不是無(wú)限的,整個(gè)經(jīng)濟(jì)需要的就業(yè)容量不會(huì)無(wú)限放大,因此未來(lái)就業(yè)領(lǐng)域的供需矛盾將更突出。
有專家指出,未來(lái)的失業(yè)人數(shù)勢(shì)必增加。而解決就業(yè)率低的問(wèn)題,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變過(guò)分支持國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)發(fā)展的政策取向。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)主要是通過(guò)[url=http://www.globrand.com/special/sme/][color=#0000ff]中小企業(yè)[/color][/url]、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及非正規(guī)經(jīng)濟(jì),逐漸發(fā)育起來(lái)的。因此,治理未來(lái)的失業(yè)問(wèn)題,除了以擴(kuò)大就業(yè)作為首要目標(biāo)外,還需要降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本,參照各行業(yè)的就業(yè)吸收能力,確定重點(diǎn)投資領(lǐng)域的優(yōu)先順序。信貸政策需要改變那種偏好大項(xiàng)目、大企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的傾向,應(yīng)充分重視中小企業(yè)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的資金需求,取消不合理的人為障礙,讓這些部門(mén)能夠有平等的機(jī)會(huì)獲得投資資金。 |
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