遼寧省奶業(yè)發(fā)展條例
(討論稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]31號(hào))精神,促進(jìn)我省奶業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,保障消費(fèi)者健康和食品安全,維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶(奶戶,下同)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(場(chǎng),下同)、奶(牛)業(yè)協(xié)會(huì)、奶業(yè)合作組織、奶站和乳品加工企業(yè)的合法權(quán)益,規(guī)范奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升奶業(yè)管理水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛飼養(yǎng)與奶源基地建設(shè),生牛奶銷售、收購與加工,奶業(yè)管理、監(jiān)督與服務(wù)等活動(dòng),必須遵守本條例。
第三條 奶戶、場(chǎng)、協(xié)會(huì)與合作組織、企業(yè)、奶站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營行為,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互惠互利、長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。
第四條 省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局(動(dòng)監(jiān)局,下同)是全省奶業(yè)行政歸口主管部門,負(fù)責(zé)監(jiān)管本條例的實(shí)施,省農(nóng)墾局作為全省奶業(yè)的綜合管理部門,負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))動(dòng)監(jiān)局或奶業(yè)管理辦公室,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的奶業(yè)管理工作。
食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,依法做好奶業(yè)監(jiān)督管理工作。
各級(jí)奶業(yè)協(xié)會(huì)在奶業(yè)行政管理部門的指導(dǎo)下,開展行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律等工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和市場(chǎng)需要制定奶業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,并納入地方國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,合理配制資源。
第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金建立奶業(yè)發(fā)展基金,用于對(duì)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖、良種體系建設(shè),機(jī)械擠奶、先進(jìn)飼喂機(jī)械應(yīng)用,奶業(yè)(牛)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織建立和發(fā)展、奶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,基金每年以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投資增長比例增長。
第二章 奶牛飼養(yǎng)與奶源基地建設(shè)
第七條 奶牛飼養(yǎng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件:
(一) 有獨(dú)立的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)(舍);
(二) 有相關(guān)的生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度;
(三) 具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的防疫條件;
(四) 有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的人員或?yàn)槠浞?wù)的兼職技術(shù)人員;
(五) 牛體、牛舍、場(chǎng)地和擠奶用具及奶牛排泄物的處理符合衛(wèi)生、環(huán)保要求。
大中型奶牛場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)繁育、環(huán)境評(píng)估、衛(wèi)生及防檢疫規(guī)范規(guī)定的其他條件。
第八條 縣以上奶業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶牛繁育體系建設(shè),做好奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等基礎(chǔ)性工作,制定并實(shí)施科學(xué)的奶牛群體改良計(jì)劃,提高牛群質(zhì)量。
奶戶、場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)奶牛全省統(tǒng)一編號(hào),建立奶牛檔案??h級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門可以委托奶業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行奶牛編號(hào)和系譜登記,確定良種奶牛并作為實(shí)施補(bǔ)貼的依據(jù)。
第九條 奶牛繁育應(yīng)該使用有資質(zhì)的種畜生產(chǎn)單位生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)凍精和獲批準(zhǔn)的進(jìn)口凍精。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得經(jīng)營凍精和胚胎。
第十條 奶戶、場(chǎng)發(fā)現(xiàn)患有法律、法規(guī)規(guī)定的疫病或者疑似疫病的奶牛,必須及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照奶牛防檢疫制度,每年定期對(duì)奶牛進(jìn)行結(jié)核病、布魯氏桿菌病檢疫。
第十一條 各級(jí)動(dòng)物防檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫為開放型結(jié)核病和結(jié)核病、布魯氏桿菌病的雙陽性病牛,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第十二條 奶戶、場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用獸藥、飼料和飼料添加劑,禁止使用國家明令禁止或者未經(jīng)國家批準(zhǔn)的獸藥、飼料添加劑。
第十三條 奶牛更新和交易應(yīng)當(dāng)?shù)侥虡I(yè)協(xié)會(huì)變更登記。奶牛交易時(shí)出售方應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)?shù)亍秳?dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》和《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》。
從國外、省外引進(jìn)奶牛必須在指定地點(diǎn)隔離觀察,經(jīng)檢疫合格后方可投入生產(chǎn)。禁止從疫區(qū)引進(jìn)奶牛。
第十四條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)奶戶、合作社等要給予信貸支持,開發(fā)適應(yīng)奶業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品,搞好金融服務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助。
第十五條 各級(jí)人民政府對(duì)奶源基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局,通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))等方式,加快推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)?;膛P^(qū)、場(chǎng)等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,按照農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施,屬于永久性建(構(gòu))筑物,其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)和個(gè)人投資奶源基地建設(shè),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地建設(shè)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十七條 建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度,引導(dǎo)和扶持奶戶、場(chǎng)參加奶牛保險(xiǎn)。
第十八條 各級(jí)奶業(yè)行政管理部門及有關(guān)科研服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶源基地的奶牛良種繁育、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、機(jī)械化擠奶、草原改良、人工種草、青貯生產(chǎn)、飼料加工以及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研究和推廣。
第三章 生牛奶銷售與收購
第十九條 收購生牛奶的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 禁止銷售和收購下列生牛奶:
(一)未取得健康證明和未經(jīng)檢疫奶牛產(chǎn)的奶;
(二)奶牛產(chǎn)前15日內(nèi)的胎奶;
(三)產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但符合本條例第二十一條規(guī)定的除外;
(四)有抗生素類藥物殘留的奶;
(五)患乳房炎、結(jié)核病、布魯氏桿菌病及其他傳染病的奶牛產(chǎn)的奶;
(六)摻雜使假、變質(zhì)、有異味和被污染的奶;
(七)發(fā)生一、二類傳染病的疫區(qū),在封鎖時(shí)期奶牛產(chǎn)的奶;
(八)其他不符合衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的奶。
第二十一條 經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn),以初乳為原料的企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)可以收購初乳。
第二十二條 企業(yè)或者奶站從奶戶、場(chǎng)收購生牛奶應(yīng)當(dāng)簽訂購銷合同,購銷合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)履行地、履行期限;
(二)一定期限內(nèi)的收購數(shù)量;
(三)收購標(biāo)準(zhǔn);
(四)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(五)結(jié)算方式;
(六)運(yùn)輸方式;
(七)合同變更和解除的條件;
(八)供求雙方違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。
省奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)提供全省統(tǒng)一的生牛奶購銷合同樣式文本。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)奶業(yè)發(fā)展實(shí)際,對(duì)奶站的設(shè)置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。在同一區(qū)域已經(jīng)建立了奶站,經(jīng)批準(zhǔn)再建設(shè)奶站,不得低于原有奶站的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)奶站管理,規(guī)范生牛奶收購秩序,嚴(yán)厲打擊摻雜使假、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壓級(jí)壓價(jià)等違法違規(guī)行為。
第二十四條 奶站建立的基本條件:
(一)有符合收奶規(guī)模的固定房舍;
(二)有適度、穩(wěn)定的生牛奶來源;
(三)有相應(yīng)的制冷設(shè)備和不銹鋼貯存罐;
(四)有符合規(guī)定的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備;
(五)有衛(wèi)生許可;從業(yè)人員有健康證明;
(六)符合環(huán)保要求;
(七)有相應(yīng)的管理制度。
機(jī)械化奶站除符合前款規(guī)定條件之外,還應(yīng)當(dāng)有符合要求的固定房舍和機(jī)械擠奶設(shè)備。
第二十五條 建立奶站的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門提交書面申請(qǐng),奶業(yè)行政管理部門在接到申請(qǐng)起十日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘察并做出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十六條 完全由企業(yè)自行投資建立、非獨(dú)立經(jīng)營的奶站,可以不辦理營業(yè)執(zhí)照,但應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商行政管理部門登記備案;其他獨(dú)立經(jīng)營的奶站應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 禁止生牛奶直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)銷售。
第二十八條 企業(yè)奶站收購或者銷售生牛奶時(shí),不得有下列行為:
(一)摻雜使假;
(二)壓等壓價(jià);
(三) 短斤少兩;
(四) 使用不合格計(jì)量器具
(五)使用塑料及有毒有害器具
第二十九條 奶戶、場(chǎng)銷售生牛奶時(shí)不得有下列行為:
(一)摻雜使假;
(二)擠奶前不清洗奶牛乳房和擠奶器具
(三) 使用塑料及有毒有害容器
第三十條 各級(jí)奶業(yè)行政管理部門可委托奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)不同區(qū)域奶站管理費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等項(xiàng)目支出進(jìn)行核算,奶站不得額外謀取利益。鼓勵(lì)奶(牛)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社自設(shè)奶站。奶站可在奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織下通過招標(biāo)、聽政會(huì)等方式與乳品加工企業(yè)簽訂供貨合同。
第三十一條 地處偏遠(yuǎn)的地區(qū),經(jīng)縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門批準(zhǔn),可以允許相臨奶站設(shè)立固定收奶點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立奶站、奶點(diǎn)的單位和個(gè)人以及新建奶站不符合第二十四條規(guī)定建站條件的,不得收購或者銷售生牛奶,企業(yè)不得收購其銷售的生牛奶。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生牛奶質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立原料奶質(zhì)量第三方檢測(cè)制度,逐步實(shí)現(xiàn)原料奶收購的公正檢測(cè)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可合格,具有法定資格。
第三十三條 企業(yè)和奶站從收購生牛奶之時(shí)起應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)公布常規(guī)檢驗(yàn)結(jié)果,并通知奶樣檢驗(yàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的奶戶、場(chǎng)。
奶戶、場(chǎng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)在接到通知24小時(shí)內(nèi),持質(zhì)量檢驗(yàn)單到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。生牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)做出檢驗(yàn)結(jié)果,并以此檢驗(yàn)結(jié)果作為生牛奶是否合格的依據(jù)。
企業(yè)或者奶站應(yīng)當(dāng)將不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的奶樣保留96小時(shí)。
第三十四條 收購生牛奶的奶價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將脂肪、蛋白質(zhì)指標(biāo)作為生牛奶收購的基礎(chǔ)論價(jià)指標(biāo),將微生物、體細(xì)胞、抗生素等指標(biāo)作為附加論價(jià)指標(biāo)。
企業(yè)和奶站應(yīng)當(dāng)在生牛奶收購處設(shè)置公平秤。
第三十五條 省奶業(yè)協(xié)會(huì)可以組織相關(guān)專家和單位,根據(jù)不同地區(qū)、不同飼養(yǎng)模式的實(shí)際情況,按照鼓勵(lì)先進(jìn)的原則,測(cè)算并定期公布生牛奶生產(chǎn)參考成本,原則上收購單位不得低于參考成本收購生牛奶。
第三十六條 企業(yè)和奶站應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付奶資,不得拖欠、克扣、挪用或者占用。
第四章 生牛奶加工與乳品安全
第三十七條 企業(yè)設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 符合省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二) 加工廠房(車間)的選址、設(shè)計(jì)符合國家規(guī)定;
(三) 有與生產(chǎn)的產(chǎn)品和工藝相適應(yīng)的加工、衛(wèi)生、包裝和檢測(cè)設(shè)備;
(四) 有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的質(zhì)量檢驗(yàn)人員;
(五) 依法取得相關(guān)證照。
(六) 對(duì)新建和擴(kuò)建乳品加工項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行核準(zhǔn)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,沒有配套的奶源基地的不予核準(zhǔn)。省奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定準(zhǔn)入條件和出具核準(zhǔn)報(bào)告。
第三十八條 鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研單位及奶業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合,開展技術(shù)創(chuàng)新,提高研制新產(chǎn)品能力,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,開發(fā)高附加值優(yōu)質(zhì)乳制品,適應(yīng)不同消費(fèi)群體的需求。
第三十九條 企業(yè)生產(chǎn)奶粉、液態(tài)奶等乳制品,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等標(biāo)識(shí)制度。
第四十條 禁止生產(chǎn)和銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不符合液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度規(guī)定、摻雜使假、有毒有害、過期變質(zhì)、假冒偽劣的乳制品。禁止進(jìn)行低價(jià)傾銷等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。
第五章 服務(wù)與監(jiān)督 第四十一條 鼓勵(lì)生牛奶生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立奶業(yè)(牛)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)合作組織。奶業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律作用。各級(jí)政府在出臺(tái)涉及奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和重大政策措施前,應(yīng)主動(dòng)聽取和征求奶業(yè)協(xié)會(huì)的意見和建議。對(duì)奶業(yè)協(xié)會(huì)受政府委托開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù),政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用,所需資金納入預(yù)算管理。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)生牛奶銷售、收購、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,可以委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期或者不定期進(jìn)行抽檢,抽檢結(jié)果可以向社會(huì)公布。
第四十三條 縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,受理舉報(bào)或者投訴,對(duì)違反本條例的行為依法進(jìn)行處理;對(duì)屬于有關(guān)行政部門調(diào)查處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第九條、第十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門按照國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門責(zé)令停止銷售和收購,沒收違法所得,并對(duì)購銷雙方分別處以貨值五倍至十倍罰款,對(duì)已售出和未售出的生牛奶立即追回沒收,進(jìn)行無害化處理。
第四十六條 違反本條例第二十六條、第二十八條第(一)(二)(三)項(xiàng)、第四十條規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、物價(jià)管理部門依法處罰。
第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門責(zé)令停止銷售,沒收違法所得、沒收生牛奶及器具,并處以一百元至三百元罰款。
第四十八條 違反本條例第二十八條第(一)(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的,沒收違法所得和生牛奶,對(duì)沒收的生牛奶進(jìn)行無害化處理,并處以一萬元至三萬元罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以一千元至三千元罰款。
(二)違反第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)齊銷售者應(yīng)得的價(jià)款,并處以收購的生牛奶貨殖百分之二十至百分之五十的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以二百元至五百元罰款。
違反第二十八條第(五)項(xiàng)、第二十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門當(dāng)場(chǎng)沒收塑料及有毒有害容器,并處以一千元至三千元罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以三百元至五百元罰款。
第四十九條 違反本條例第二十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門沒收違法所得,并處以貨殖三倍至五倍罰款;違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,處以五十至一百元罰款。
第五十條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),沒收已收購的生牛奶,并處以貨值一倍至三倍罰款。
第五十一條 違反本條例第三十六條規(guī)定,拖欠奶戶奶資的,應(yīng)當(dāng)從合同約定支付奶資之日起,按日支付拖欠金額1‰的違約金。
第五十二條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)未履行奶牛飼養(yǎng)防疫、檢疫職責(zé)的;
(二)對(duì)染疫奶牛不及時(shí)處理的;
(三)未履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(四)不受理舉報(bào)或者投訴的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(六)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的;
(七)其他違反本條例行為的。
因前款規(guī)定的行為給當(dāng)事人造成損害的,由其所在單位和直接責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱生牛奶,是指未經(jīng)加工的牛奶。
第五十四條 生羊奶的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 對(duì)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)、加工、銷售的監(jiān)督管理,除按照本條例執(zhí)行外,按照國家、省有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起執(zhí)行。
遼寧省奶業(yè)發(fā)展條例
(討論稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]31號(hào))精神,促進(jìn)我省奶業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,保障消費(fèi)者健康和食品安全,維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶(奶戶,下同)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(場(chǎng),下同)、奶(牛)業(yè)協(xié)會(huì)、奶業(yè)合作組織、奶站和乳品加工企業(yè)的合法權(quán)益,規(guī)范奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升奶業(yè)管理水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛飼養(yǎng)與奶源基地建設(shè),生牛奶銷售、收購與加工,奶業(yè)管理、監(jiān)督與服務(wù)等活動(dòng),必須遵守本條例。
第三條 奶戶、場(chǎng)、協(xié)會(huì)與合作組織、企業(yè)、奶站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營行為,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互惠互利、長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。
第四條 省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局(動(dòng)監(jiān)局,下同)是全省奶業(yè)行政歸口主管部門,負(fù)責(zé)監(jiān)管本條例的實(shí)施,省農(nóng)墾局作為全省奶業(yè)的綜合管理部門,負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))動(dòng)監(jiān)局或奶業(yè)管理辦公室,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的奶業(yè)管理工作。
食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,依法做好奶業(yè)監(jiān)督管理工作。
各級(jí)奶業(yè)協(xié)會(huì)在奶業(yè)行政管理部門的指導(dǎo)下,開展行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律等工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和市場(chǎng)需要制定奶業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,并納入地方國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,合理配制資源。
第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金建立奶業(yè)發(fā)展基金,用于對(duì)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖、良種體系建設(shè),機(jī)械擠奶、先進(jìn)飼喂機(jī)械應(yīng)用,奶業(yè)(牛)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織建立和發(fā)展、奶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,基金每年以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投資增長比例增長。
第二章 奶牛飼養(yǎng)與奶源基地建設(shè)
第七條 奶牛飼養(yǎng)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件:
(一) 有獨(dú)立的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)(舍);
(二) 有相關(guān)的生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度;
(三) 具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的防疫條件;
(四) 有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的人員或?yàn)槠浞?wù)的兼職技術(shù)人員;
(五) 牛體、牛舍、場(chǎng)地和擠奶用具及奶牛排泄物的處理符合衛(wèi)生、環(huán)保要求。
大中型奶牛場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)繁育、環(huán)境評(píng)估、衛(wèi)生及防檢疫規(guī)范規(guī)定的其他條件。
第八條 縣以上奶業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶牛繁育體系建設(shè),做好奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等基礎(chǔ)性工作,制定并實(shí)施科學(xué)的奶牛群體改良計(jì)劃,提高牛群質(zhì)量。
奶戶、場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)奶牛全省統(tǒng)一編號(hào),建立奶牛檔案??h級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門可以委托奶業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行奶牛編號(hào)和系譜登記,確定良種奶牛并作為實(shí)施補(bǔ)貼的依據(jù)。
第九條 奶牛繁育應(yīng)該使用有資質(zhì)的種畜生產(chǎn)單位生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)凍精和獲批準(zhǔn)的進(jìn)口凍精。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得經(jīng)營凍精和胚胎。
第十條 奶戶、場(chǎng)發(fā)現(xiàn)患有法律、法規(guī)規(guī)定的疫病或者疑似疫病的奶牛,必須及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照奶牛防檢疫制度,每年定期對(duì)奶牛進(jìn)行結(jié)核病、布魯氏桿菌病檢疫。
第十一條 各級(jí)動(dòng)物防檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫為開放型結(jié)核病和結(jié)核病、布魯氏桿菌病的雙陽性病牛,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第十二條 奶戶、場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用獸藥、飼料和飼料添加劑,禁止使用國家明令禁止或者未經(jīng)國家批準(zhǔn)的獸藥、飼料添加劑。
第十三條 奶牛更新和交易應(yīng)當(dāng)?shù)侥虡I(yè)協(xié)會(huì)變更登記。奶牛交易時(shí)出售方應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)?shù)亍秳?dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》和《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》。
從國外、省外引進(jìn)奶牛必須在指定地點(diǎn)隔離觀察,經(jīng)檢疫合格后方可投入生產(chǎn)。禁止從疫區(qū)引進(jìn)奶牛。
第十四條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)奶戶、合作社等要給予信貸支持,開發(fā)適應(yīng)奶業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品,搞好金融服務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助。
第十五條 各級(jí)人民政府對(duì)奶源基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局,通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))等方式,加快推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模化奶牛小區(qū)、場(chǎng)等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,按照農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施,屬于永久性建(構(gòu))筑物,其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)和個(gè)人投資奶源基地建設(shè),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地建設(shè)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十七條 建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度,引導(dǎo)和扶持奶戶、場(chǎng)參加奶牛保險(xiǎn)。
第十八條 各級(jí)奶業(yè)行政管理部門及有關(guān)科研服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶源基地的奶牛良種繁育、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、機(jī)械化擠奶、草原改良、人工種草、青貯生產(chǎn)、飼料加工以及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研究和推廣。
第三章 生牛奶銷售與收購
第十九條 收購生牛奶的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 禁止銷售和收購下列生牛奶:
(一)未取得健康證明和未經(jīng)檢疫奶牛產(chǎn)的奶;
(二)奶牛產(chǎn)前15日內(nèi)的胎奶;
(三)產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但符合本條例第二十一條規(guī)定的除外;
(四)有抗生素類藥物殘留的奶;
(五)患乳房炎、結(jié)核病、布魯氏桿菌病及其他傳染病的奶牛產(chǎn)的奶;
(六)摻雜使假、變質(zhì)、有異味和被污染的奶;
(七)發(fā)生一、二類傳染病的疫區(qū),在封鎖時(shí)期奶牛產(chǎn)的奶;
(八)其他不符合衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的奶。
第二十一條 經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn),以初乳為原料的企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)可以收購初乳。
第二十二條 企業(yè)或者奶站從奶戶、場(chǎng)收購生牛奶應(yīng)當(dāng)簽訂購銷合同,購銷合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)履行地、履行期限;
(二)一定期限內(nèi)的收購數(shù)量;
(三)收購標(biāo)準(zhǔn);
(四)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(五)結(jié)算方式;
(六)運(yùn)輸方式;
(七)合同變更和解除的條件;
(八)供求雙方違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。
省奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)提供全省統(tǒng)一的生牛奶購銷合同樣式文本。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)奶業(yè)發(fā)展實(shí)際,對(duì)奶站的設(shè)置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。在同一區(qū)域已經(jīng)建立了奶站,經(jīng)批準(zhǔn)再建設(shè)奶站,不得低于原有奶站的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)奶站管理,規(guī)范生牛奶收購秩序,嚴(yán)厲打擊摻雜使假、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壓級(jí)壓價(jià)等違法違規(guī)行為。
第二十四條 奶站建立的基本條件:
(一)有符合收奶規(guī)模的固定房舍;
(二)有適度、穩(wěn)定的生牛奶來源;
(三)有相應(yīng)的制冷設(shè)備和不銹鋼貯存罐;
(四)有符合規(guī)定的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備;
(五)有衛(wèi)生許可;從業(yè)人員有健康證明;
(六)符合環(huán)保要求;
(七)有相應(yīng)的管理制度。
機(jī)械化奶站除符合前款規(guī)定條件之外,還應(yīng)當(dāng)有符合要求的固定房舍和機(jī)械擠奶設(shè)備。
第二十五條 建立奶站的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門提交書面申請(qǐng),奶業(yè)行政管理部門在接到申請(qǐng)起十日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘察并做出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十六條 完全由企業(yè)自行投資建立、非獨(dú)立經(jīng)營的奶站,可以不辦理營業(yè)執(zhí)照,但應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商行政管理部門登記備案;其他獨(dú)立經(jīng)營的奶站應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 禁止生牛奶直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)銷售。
第二十八條 企業(yè)奶站收購或者銷售生牛奶時(shí),不得有下列行為:
(一)摻雜使假;
(二)壓等壓價(jià);
(三) 短斤少兩;
(四) 使用不合格計(jì)量器具
(五)使用塑料及有毒有害器具
第二十九條 奶戶、場(chǎng)銷售生牛奶時(shí)不得有下列行為:
(一)摻雜使假;
(二)擠奶前不清洗奶牛乳房和擠奶器具
(三) 使用塑料及有毒有害容器
第三十條 各級(jí)奶業(yè)行政管理部門可委托奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)不同區(qū)域奶站管理費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等項(xiàng)目支出進(jìn)行核算,奶站不得額外謀取利益。鼓勵(lì)奶(牛)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社自設(shè)奶站。奶站可在奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織下通過招標(biāo)、聽政會(huì)等方式與乳品加工企業(yè)簽訂供貨合同。
第三十一條 地處偏遠(yuǎn)的地區(qū),經(jīng)縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門批準(zhǔn),可以允許相臨奶站設(shè)立固定收奶點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立奶站、奶點(diǎn)的單位和個(gè)人以及新建奶站不符合第二十四條規(guī)定建站條件的,不得收購或者銷售生牛奶,企業(yè)不得收購其銷售的生牛奶。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生牛奶質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立原料奶質(zhì)量第三方檢測(cè)制度,逐步實(shí)現(xiàn)原料奶收購的公正檢測(cè)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可合格,具有法定資格。
第三十三條 企業(yè)和奶站從收購生牛奶之時(shí)起應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)公布常規(guī)檢驗(yàn)結(jié)果,并通知奶樣檢驗(yàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的奶戶、場(chǎng)。
奶戶、場(chǎng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)在接到通知24小時(shí)內(nèi),持質(zhì)量檢驗(yàn)單到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。生牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)做出檢驗(yàn)結(jié)果,并以此檢驗(yàn)結(jié)果作為生牛奶是否合格的依據(jù)。
企業(yè)或者奶站應(yīng)當(dāng)將不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的奶樣保留96小時(shí)。
第三十四條 收購生牛奶的奶價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將脂肪、蛋白質(zhì)指標(biāo)作為生牛奶收購的基礎(chǔ)論價(jià)指標(biāo),將微生物、體細(xì)胞、抗生素等指標(biāo)作為附加論價(jià)指標(biāo)。
企業(yè)和奶站應(yīng)當(dāng)在生牛奶收購處設(shè)置公平秤。
第三十五條 省奶業(yè)協(xié)會(huì)可以組織相關(guān)專家和單位,根據(jù)不同地區(qū)、不同飼養(yǎng)模式的實(shí)際情況,按照鼓勵(lì)先進(jìn)的原則,測(cè)算并定期公布生牛奶生產(chǎn)參考成本,原則上收購單位不得低于參考成本收購生牛奶。
第三十六條 企業(yè)和奶站應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付奶資,不得拖欠、克扣、挪用或者占用。
第四章 生牛奶加工與乳品安全
第三十七條 企業(yè)設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 符合省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二) 加工廠房(車間)的選址、設(shè)計(jì)符合國家規(guī)定;
(三) 有與生產(chǎn)的產(chǎn)品和工藝相適應(yīng)的加工、衛(wèi)生、包裝和檢測(cè)設(shè)備;
(四) 有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的質(zhì)量檢驗(yàn)人員;
(五) 依法取得相關(guān)證照。
(六) 對(duì)新建和擴(kuò)建乳品加工項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行核準(zhǔn)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,沒有配套的奶源基地的不予核準(zhǔn)。省奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定準(zhǔn)入條件和出具核準(zhǔn)報(bào)告。
第三十八條 鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研單位及奶業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合,開展技術(shù)創(chuàng)新,提高研制新產(chǎn)品能力,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,開發(fā)高附加值優(yōu)質(zhì)乳制品,適應(yīng)不同消費(fèi)群體的需求。
第三十九條 企業(yè)生產(chǎn)奶粉、液態(tài)奶等乳制品,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等標(biāo)識(shí)制度。
第四十條 禁止生產(chǎn)和銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不符合液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度規(guī)定、摻雜使假、有毒有害、過期變質(zhì)、假冒偽劣的乳制品。禁止進(jìn)行低價(jià)傾銷等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。
第五章 服務(wù)與監(jiān)督 第四十一條 鼓勵(lì)生牛奶生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立奶業(yè)(牛)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)合作組織。奶業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律作用。各級(jí)政府在出臺(tái)涉及奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和重大政策措施前,應(yīng)主動(dòng)聽取和征求奶業(yè)協(xié)會(huì)的意見和建議。對(duì)奶業(yè)協(xié)會(huì)受政府委托開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù),政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用,所需資金納入預(yù)算管理。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)生牛奶銷售、收購、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,可以委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期或者不定期進(jìn)行抽檢,抽檢結(jié)果可以向社會(huì)公布。
第四十三條 縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,受理舉報(bào)或者投訴,對(duì)違反本條例的行為依法進(jìn)行處理;對(duì)屬于有關(guān)行政部門調(diào)查處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第九條、第十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門按照國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門責(zé)令停止銷售和收購,沒收違法所得,并對(duì)購銷雙方分別處以貨值五倍至十倍罰款,對(duì)已售出和未售出的生牛奶立即追回沒收,進(jìn)行無害化處理。
第四十六條 違反本條例第二十六條、第二十八條第(一)(二)(三)項(xiàng)、第四十條規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、物價(jià)管理部門依法處罰。
第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門責(zé)令停止銷售,沒收違法所得、沒收生牛奶及器具,并處以一百元至三百元罰款。
第四十八條 違反本條例第二十八條第(一)(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的,沒收違法所得和生牛奶,對(duì)沒收的生牛奶進(jìn)行無害化處理,并處以一萬元至三萬元罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以一千元至三千元罰款。
(二)違反第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)齊銷售者應(yīng)得的價(jià)款,并處以收購的生牛奶貨殖百分之二十至百分之五十的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以二百元至五百元罰款。
違反第二十八條第(五)項(xiàng)、第二十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門當(dāng)場(chǎng)沒收塑料及有毒有害容器,并處以一千元至三千元罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以三百元至五百元罰款。
第四十九條 違反本條例第二十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門沒收違法所得,并處以貨殖三倍至五倍罰款;違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,處以五十至一百元罰款。
第五十條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上奶業(yè)行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),沒收已收購的生牛奶,并處以貨值一倍至三倍罰款。
第五十一條 違反本條例第三十六條規(guī)定,拖欠奶戶奶資的,應(yīng)當(dāng)從合同約定支付奶資之日起,按日支付拖欠金額1‰的違約金。
第五十二條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)未履行奶牛飼養(yǎng)防疫、檢疫職責(zé)的;
(二)對(duì)染疫奶牛不及時(shí)處理的;
(三)未履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(四)不受理舉報(bào)或者投訴的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(六)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的;
(七)其他違反本條例行為的。
因前款規(guī)定的行為給當(dāng)事人造成損害的,由其所在單位和直接責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱生牛奶,是指未經(jīng)加工的牛奶。
第五十四條 生羊奶的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 對(duì)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)、加工、銷售的監(jiān)督管理,除按照本條例執(zhí)行外,按照國家、省有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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