全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議畜牧獸醫(yī)專業(yè)會(huì)在京舉行

胡文輝

為全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深刻分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，2008年12月29日，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議畜牧獸醫(yī)專業(yè)會(huì)在北京舉行。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓，國(guó)家首席獸醫(yī)師于康震，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才、副司長(zhǎng)陳偉生、楊振海，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長(zhǎng)李金祥、副局長(zhǎng)張仲秋、張弘、李長(zhǎng)友，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（牧）廳、畜牧獸醫(yī)局、獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、飼料質(zhì)檢等單位領(lǐng)導(dǎo)和科研院所代表，共計(jì)100余人出席了此次會(huì)議。       會(huì)議由張仲秋同志主持。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓做重要講話     王智才同志首先講話。他做了畜牧業(yè)年度工作報(bào)告，主要講了三個(gè)問(wèn)題：     一是積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，成就來(lái)之不易。今年畜牧業(yè)克服了年初南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的巨大影響，縱觀全年發(fā)展，畜牧業(yè)成就令人振奮，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量分別為7275萬(wàn)噸、2630萬(wàn)噸和3940萬(wàn)噸，比2007年分別增長(zhǎng)了6.0%、4.0%和8.5%。今年生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)和穩(wěn)定發(fā)展，生豬存欄逐季增加，豬肉供應(yīng)逐季向好；蛋雞養(yǎng)殖扭轉(zhuǎn)不利局面，效益逐步好轉(zhuǎn)，各養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)充足；奶業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖效益回升，奶牛生產(chǎn)保持快速發(fā)展，嬰幼兒奶粉事件造成的被動(dòng)局面正在逐步扭轉(zhuǎn)，生鮮乳價(jià)格開(kāi)始回升，奶業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)有所恢復(fù)。畜牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)2008年生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例將突破50%，蛋雞達(dá)到75%以上，奶牛超過(guò)35%。飼料生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)全年飼料總產(chǎn)量將達(dá)到1.31億，同比增長(zhǎng)6.5%，2008年排名前13位的大型飼料企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量已占到全國(guó)總產(chǎn)量的1/3。草原生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，草原保護(hù)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，草原植被得到了較好恢復(fù)，草原生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。這一年來(lái)取得這些成績(jī)，主要經(jīng)驗(yàn)有：一是著力提升政策執(zhí)行能力，不折不扣落實(shí)中央扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施；二是著力提升抗災(zāi)和應(yīng)急處置能力，成功應(yīng)對(duì)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大危機(jī)；三是著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)并為決策提供有力依據(jù)；四是著力提升綜合服務(wù)能力，切實(shí)為養(yǎng)殖戶排憂解難；五是著力提升調(diào)研分析能力，深化對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

國(guó)家首席獸醫(yī)師于康震出席會(huì)議     二是清醒把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增加，畜牧業(yè)發(fā)展的不確定性因素較多，明年畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為一是畜產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大；二是奶業(yè)整頓和振興任務(wù)艱巨；三是飼料質(zhì)量安全監(jiān)管難度加大；四是草原保護(hù)建設(shè)與利用的矛盾仍然突出；五是相對(duì)落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式與建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本要求還不適應(yīng)。同時(shí)，畜牧業(yè)發(fā)展也面臨著新的歷史機(jī)遇和有利條件：一是明年國(guó)家宏觀政策環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展比較有利；二是地方各級(jí)政府保障肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收的主動(dòng)性和主導(dǎo)性不斷增強(qiáng)；三是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升面臨難得契機(jī)；四是飼料供給充足養(yǎng)殖成本上行空間不大；五是畜牧業(yè)具備了應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。我們要充分估計(jì)到多種不利因素和挑戰(zhàn)，把應(yīng)對(duì)措施考慮得周密一些，更要注重從復(fù)雜多變形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，扎實(shí)做好工作，千方百計(jì)促進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才做畜牧業(yè)年度工作報(bào)告     三是圍繞大局謀劃，促進(jìn)全面發(fā)展。2009年是新中國(guó)成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。2009年畜牧業(yè)發(fā)展主要任務(wù)是：大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育體系建設(shè)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐；推廣生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)奶站規(guī)范化建設(shè)和管理；重點(diǎn)查處在飼料中添加與使用違禁藥物和非法添加物的行為，鞏固飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果；實(shí)施重大生態(tài)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)草原生態(tài)文明建設(shè)；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警工作，保障生豬和蛋雞生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。基本目標(biāo)是：優(yōu)化畜種和畜群結(jié)構(gòu)，保障肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品有效供應(yīng)能力穩(wěn)步提高；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重增加3-5個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高；生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率達(dá)100%，飼料質(zhì)量安全檢測(cè)總體合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高；草原圍欄面積和人工種草面積各新增1億畝，草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。重點(diǎn)工作是：（一）抓住規(guī)模養(yǎng)殖這個(gè)關(guān)鍵，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。（二）抓住良種建設(shè)這個(gè)根本，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益。（三） 抓住奶站建設(shè)和管理這個(gè)重要任務(wù)，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（四）抓住專項(xiàng)整治這個(gè)有效途徑，確保飼料質(zhì)量安全。（五）抓住生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)重要契機(jī)，加大草原保護(hù)建設(shè)力度。（六）抓住監(jiān)測(cè)預(yù)警這個(gè)新型平臺(tái)，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析。     李金祥同志做了2008年獸醫(yī)工作總結(jié)并做了2009年獸醫(yī)工作安排。他首先回顧了一年的獸醫(yī)工作取得的成績(jī)主要包括：2008年我國(guó)重大動(dòng)物疫病流行強(qiáng)度明顯減弱，發(fā)病范圍明顯縮小，總體疫情控制在近年最低水平；同時(shí)，應(yīng)急能力和應(yīng)急機(jī)制得到充分檢驗(yàn)，確保了奧運(yùn)會(huì)期間供奧動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度明顯加大，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益；參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)能力顯著增強(qiáng)。一年來(lái)獸醫(yī)工作主要采取的措施主要包括：一是認(rèn)真落實(shí)以免疫為主的綜合防控措施；二是扎實(shí)推進(jìn)重大動(dòng)物防疫體系建設(shè)；三是大力推進(jìn)獸醫(yī)法制和新型獸醫(yī)制度建設(shè)；四是不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；五是切實(shí)加大獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管力度；六是積極推進(jìn)獸醫(yī)領(lǐng)域國(guó)際交流合作。這些工作的扎實(shí)推進(jìn)，為更好地防控重大動(dòng)物疫病，推進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，為建立健全動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。     他說(shuō)，我國(guó)獸醫(yī)工作面臨更為有利的條件和更為廣闊的空間：一是獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展三十年取得的偉大成就，為做好各項(xiàng)獸醫(yī)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；二是動(dòng)物防疫政策更加完善，為推進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；三是各級(jí)黨委政府高度重視，為推進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的工作環(huán)境；四是國(guó)家動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入力度加大，為獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；五是獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍逐步健全，為獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；在充分認(rèn)識(shí)到面臨的歷史機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，獸醫(yī)事業(yè)改革任務(wù)艱巨，主要表現(xiàn)在：一是國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)做好獸醫(yī)工作提出了新的更高要求；二是獸醫(yī)工作對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大；三是動(dòng)物疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻；四是動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管難度仍然很大；五是獸醫(yī)管理體制仍存在一些制約因素。

農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長(zhǎng)李金祥做獸醫(yī)工作年度總結(jié)報(bào)告     他強(qiáng)調(diào)，2009年獸醫(yī)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照農(nóng)業(yè)部黨組提出的“解放思想、改革創(chuàng)新、提高能力、服務(wù)三農(nóng)”的總體要求和獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的總體部署、緊緊圍繞獸醫(yī)工作實(shí)際、牢牢把握獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的脈搏，堅(jiān)持以防控重大動(dòng)物疫病和維護(hù)公共衛(wèi)生安全為主題，以健全獸醫(yī)工作體系為主線，以提高獸醫(yī)工作能力為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)督和科技進(jìn)步為支撐，努力實(shí)現(xiàn)“確保重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定，力爭(zhēng)有所下降”的目標(biāo)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)衛(wèi)生安全。為此，2009年的主要工作是：要做好重大動(dòng)物疫病防控工作，深化獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控，提高獸醫(yī)科技支撐能力，全面參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)。     會(huì)上，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、遼寧省畜牧局、上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、河南省畜牧局、海南省畜牧畜醫(yī)局、青海省農(nóng)牧廳的代表，對(duì)當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展、疫病防控、獸藥監(jiān)管、政策扶持、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)和草場(chǎng)資源保護(hù)等問(wèn)題做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，使大家受益匪淺。     大會(huì)分兩組進(jìn)行分組討論。大家圍繞王智才司長(zhǎng)和李金祥局長(zhǎng)的講話展開(kāi)討論，分析了當(dāng)前本地區(qū)畜牧業(yè)和獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出了解決措施和相關(guān)建議。大家認(rèn)為，當(dāng)前畜牧和獸醫(yī)工作取得了一定的成績(jī)，今后發(fā)展的空間大，但是面臨的壓力更大，肩負(fù)的責(zé)任也更大。       高鴻賓副部長(zhǎng)做最后總結(jié)。他說(shuō)，2008年，畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)歷了一系列重大和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門全面落實(shí)各項(xiàng)扶持畜牧業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控的政策措施，沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上，取得了一個(gè)又一個(gè)重大勝利。他代表農(nóng)業(yè)部向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的廣大干部職工、科技人員和農(nóng)牧民群眾表示崇高的敬意！他強(qiáng)調(diào)明年的工作要重點(diǎn)做好六方面：保障畜產(chǎn)品的有效供給、重大動(dòng)物疫情防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、奶站監(jiān)管、草原保護(hù)建設(shè)、畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。他說(shuō)，切實(shí)提高畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的能力和水平，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)制度和工作責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身能力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。他要求大家要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)畜牧獸醫(yī)工作再上新臺(tái)階！     這次會(huì)議，是對(duì)我國(guó)一年來(lái)畜牧獸醫(yī)工作一次全面總結(jié)，客觀地分析了當(dāng)前的畜牧業(yè)和獸醫(yī)工作面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對(duì)下一步工作指明了方向，提出了新要求、新任務(wù)，使大家增強(qiáng)了緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，為保障2009年畜牧業(yè)健康發(fā)展、有效防控重大動(dòng)物疫病、維護(hù)公共衛(wèi)生安全奠定基礎(chǔ)。

hawk3983

政績(jī)的前提是企業(yè)的業(yè)績(jī)！行業(yè)發(fā)展才是硬道理！