2009年全國(guó)高致病性禽流感等疫病流行病學(xué)調(diào)查方案

雨寒

一、總則
　?。ㄒ唬┠康臑橐婪ㄗ龊脛?dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)生規(guī)律，科學(xué)評(píng)估動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢(shì)，提升重大動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高重大動(dòng)物疫病防控水平，制定本方案。
　　（二）工作原則
　　1．責(zé)任明確。各地應(yīng)當(dāng)按照《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》要求，明確流行病學(xué)調(diào)查責(zé)任部門(mén)，強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查工作。未依法履行職責(zé)的，要依法追究責(zé)任。
　　2．科學(xué)規(guī)范。各地應(yīng)當(dāng)按照本方案要求，制定實(shí)施轄區(qū)內(nèi)工作方案，系統(tǒng)規(guī)范開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息，定期開(kāi)展評(píng)估，為動(dòng)物疫情預(yù)測(cè)預(yù)警提供技術(shù)支持。
　　3．協(xié)調(diào)一致。中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要強(qiáng)化資源整合，協(xié)調(diào)各分中心、有關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站（邊境監(jiān)測(cè)站），形成合力，有序開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作。
　?。ㄈ┙M織分工
　　1．農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，根據(jù)全國(guó)動(dòng)物疫病防控狀況，制定和發(fā)布全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案，并組織實(shí)施。組建國(guó)家動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查專(zhuān)家組，承擔(dān)全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案及重要調(diào)查結(jié)論的審定、論證、咨詢(xún)和技術(shù)支持工作。
　　2．各省（自治區(qū)、直轄市）獸醫(yī)行政主管部門(mén)依據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定轄區(qū)內(nèi)具體工作實(shí)施方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境疫情監(jiān)測(cè)站的流行病學(xué)調(diào)查工作。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查評(píng)估工作。
　　各省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有1名主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查工作。設(shè)立省級(jí)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查專(zhuān)家組，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)支持和培訓(xùn)，推選其中3～5名專(zhuān)家作為國(guó)家流行病學(xué)調(diào)查專(zhuān)家組候補(bǔ)成員。
　　3．市、縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，組建流行病學(xué)調(diào)查工作隊(duì)，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估工作。
　　4．國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境疫情監(jiān)測(cè)站要按照本方案要求，承擔(dān)指定區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查評(píng)估工作，定期報(bào)送流行病學(xué)調(diào)查信息。
　　5．中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心協(xié)調(diào)各分中心和相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)全國(guó)主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；匯總?cè)珖?guó)流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展分析評(píng)估，組織起草流行病學(xué)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。各分中心和相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室按照本方案規(guī)定，分別承擔(dān)或參與有關(guān)動(dòng)物疫病的調(diào)查檢測(cè)和分析評(píng)估工作。
　　6.必要時(shí)，相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求參加主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查工作。
　　二、緊急流行病學(xué)調(diào)查
　　（一）范圍懷疑或確認(rèn)發(fā)生以下情況時(shí)，省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)組織本省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案的要求開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查工作，并及時(shí)填報(bào)緊急疫情調(diào)查表：
　　1．高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、炭疽、狂犬??；
　　2．豬瘟、新城疫、布氏桿菌病、結(jié)核病等主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)病率或流行特征出現(xiàn)異常變化；
　　3．小反芻獸疫、瘋牛病、非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫??；
　　4．牛瘟、牛肺疫等已消滅疫病再次發(fā)生；
　　5．新發(fā)病以及其他呈暴發(fā)流行或病因不明的疫病。
　?。ǘ┠康?br /> 　　1．探尋病因及風(fēng)險(xiǎn)因素；
　　2．確定疫病可能擴(kuò)散范圍；
　　3．預(yù)測(cè)疫病暴發(fā)或流行趨勢(shì)，提出控制措施建議；
　　4．評(píng)價(jià)控制措施效果。
　?。ㄈ┏绦?br /> 　　1．縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疑似緊急疫情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步調(diào)查并按規(guī)定報(bào)告疫情。
　　省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，立即組織本省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查。
　　2．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員進(jìn)一步核實(shí)情況后，按照相應(yīng)緊急流行病學(xué)調(diào)查表（附表1～6）的要求，詳細(xì)、全面、準(zhǔn)確收集相關(guān)信息，填寫(xiě)調(diào)查表。
　　3．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，描述動(dòng)物疫情現(xiàn)狀（空間、時(shí)間和群間分布等），分析疫病來(lái)源，判斷疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出控制措施建議，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。懷疑疫情擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開(kāi)展追蹤調(diào)查。
　　4．省級(jí)流行病學(xué)調(diào)查專(zhuān)家組要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員形成的調(diào)查評(píng)估報(bào)告及其結(jié)論進(jìn)行審核。
　　5.必要時(shí)，中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及相關(guān)分中心要派出專(zhuān)家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，并組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)損失和防控措施評(píng)估等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
　?。ㄋ模┕ぷ饕?br /> 　　1.省級(jí)流行病學(xué)調(diào)查專(zhuān)家組要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員形成的調(diào)查評(píng)估報(bào)告及其結(jié)論進(jìn)行審核，審核意見(jiàn)作為重大動(dòng)物疫情解除封鎖的重要依據(jù)。
　　2．疫情解除封鎖前，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要將流行病學(xué)調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估報(bào)告及省級(jí)流行病學(xué)調(diào)查專(zhuān)家組的審核意見(jiàn)報(bào)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心備案。
　　3.中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要對(duì)緊急疫情應(yīng)急處置措施和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，匯總分析流行規(guī)律，定期報(bào)告農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。
　　4.地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查表填報(bào)工作。
　　三、定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查
　?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)流行病學(xué)調(diào)查國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站要按照本方案要求，做好指定地區(qū)（所在縣）的主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查與分析工作，并定期向中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報(bào)送相關(guān)信息。
　　1．月底前填報(bào)上月21日至本月20日的當(dāng)?shù)貏?dòng)物免疫信息；
　　2．每年6月30日前填報(bào)上年度畜牧業(yè)生產(chǎn)和屠宰加工信息；
　　3．月底前填報(bào)上月21日至本月20日畜禽產(chǎn)品價(jià)格信息；
　　4.12月15日前提交年度工作報(bào)告。
　?。ǘ┲攸c(diǎn)動(dòng)物疫病抽樣調(diào)查
　　1．動(dòng)物布氏桿菌病與結(jié)核病調(diào)查
　　（1）目的：了解動(dòng)物布氏桿菌病、牛結(jié)核病的感染和發(fā)病情況，分析流行特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素。
　?。?）范圍：在黑龍江、吉林、遼寧、山西、北京、河北、陜西、寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、河南、山東、云南、西藏等15個(gè)省份，各選擇牛羊飼養(yǎng)量較大的3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站，作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。
　?。?）方式：以調(diào)查點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，隨機(jī)選擇一定數(shù)量散養(yǎng)戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。
　?。?）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、蘭州分中心、北京分中心、新疆畜科院、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
　　2．禽病調(diào)查
　?。?）目的：①了解禽群衛(wèi)生狀況，評(píng)估禽群疫病經(jīng)濟(jì)損失；②了解禽流感和新城疫感染發(fā)病情況，分析病毒遺傳演化趨勢(shì)。
　?。?）范圍：在吉林、天津、山西、山東、河南、安徽、湖北、江西、江蘇、貴州、寧夏、廣東等12個(gè)省份，各選擇3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站或邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。
　?。?）調(diào)查方式：以所在縣為重點(diǎn)區(qū)域，隨機(jī)選取一定數(shù)量的種禽場(chǎng)、不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、活禽交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。
　?。?）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、哈爾濱分中心、揚(yáng)州大學(xué)、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
　　3.豬病調(diào)查
　?。?）目的：①了解口蹄疫分布，開(kāi)展口蹄疫分子流行病學(xué)和病原遺傳演化規(guī)律研究，分析口蹄疫發(fā)展趨勢(shì)；②掌握豬群疫病分布，開(kāi)展疫病經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估；③研究豬群疫病分子流行病學(xué)和病原遺傳演化規(guī)律。
　?。?）范圍：在遼寧、河北、山東、云南、廣西、福建、江西、安徽、湖南、四川、海南等11個(gè)省份，各選擇3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站或邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。
　?。?）方式：以所在縣為重點(diǎn)區(qū)域，隨機(jī)選取不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)和屠宰場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。
　?。?）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、蘭州分中心、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
　　4.反芻動(dòng)物疫病調(diào)查
　　（1）目的：①評(píng)估牛羊衛(wèi)生狀況；②了解口蹄疫、藍(lán)舌病、羊痘的流行病學(xué)分布。
　?。?）范圍：在黑龍江、吉林、遼寧、山西、河北、陜西、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、河南、山東、云南、上海、西藏、福建等15個(gè)省份，各選擇牛羊飼養(yǎng)量較大的3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站，作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。
　　（3）方式：以調(diào)查點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，隨機(jī)選擇一定數(shù)量散養(yǎng)戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。
　?。?）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、蘭州分中心、農(nóng)業(yè)部熱帶亞熱帶病毒病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
　　5．血吸蟲(chóng)病調(diào)查上海分中心要在設(shè)定的血吸蟲(chóng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展血吸蟲(chóng)病流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。
　　6．養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境致病微生物污染狀況調(diào)查
　?。?）目的：①了解環(huán)境致病微生物污染狀況；②開(kāi)展分離菌株的耐藥性研究；③分析環(huán)境微生物與動(dòng)物疫病發(fā)生情況之間的關(guān)系。
　　（2）范圍：在廣東、浙江、陜西、重慶、福建、湖南、貴州等7個(gè)省份，各選擇3個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站，作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。
　?。?）方式：根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖和環(huán)境特點(diǎn)，隨機(jī)抽取部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，開(kāi)展相關(guān)致病微生物檢測(cè)分析。
　?。?）承擔(dān)和參與單位：中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
　　各分中心和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室要按中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心的要求及時(shí)提交調(diào)查和檢測(cè)報(bào)告。
　?。ㄈ?zhuān)項(xiàng)調(diào)查。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際情況組織中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心等有關(guān)單位，開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控規(guī)劃、小反芻獸疫發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
　　（四）省級(jí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)行政主管部門(mén)根據(jù)重大動(dòng)物疫病防控實(shí)際，參照本方案，制定轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查工作方案，確定流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查，12月20日前向中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心提交年度工作報(bào)告。
　　四、工作要求
　　一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將流行病學(xué)調(diào)查工作納入動(dòng)物防疫考核的重點(diǎn)工作內(nèi)容，積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。
　　（二）強(qiáng)化體系建設(shè)。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在2月15日前將流行病學(xué)調(diào)查負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家組成員報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，抄送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。并于3月31日前健全市、縣兩級(jí)流行病學(xué)調(diào)查工作隊(duì)，4月15日前將有關(guān)情況報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，同時(shí)抄送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。
　?。ㄈ┙∪ぷ鳈C(jī)制。地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要盡快按照本方案要求，健全流行病學(xué)調(diào)查、分析評(píng)估和工作報(bào)告機(jī)制。中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要建立健全動(dòng)物流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合技術(shù)資源，加強(qiáng)流行病學(xué)分析評(píng)估工作，按季度向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局報(bào)告流行病學(xué)調(diào)查工作進(jìn)展情況，并在次年1月20日前提交年度調(diào)查報(bào)告，同時(shí)抄送中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。各分中心要按本方案要求及時(shí)向中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報(bào)告調(diào)查工作進(jìn)展。
　　中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及各分中心，在開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查結(jié)束后，要及時(shí)與相關(guān)省份交換有關(guān)流行病學(xué)調(diào)查工作意見(jiàn)和結(jié)果。
　　（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各定點(diǎn)聯(lián)系工作組要加強(qiáng)對(duì)各地流行病學(xué)調(diào)查工作的督促檢查。工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。影響重大動(dòng)物疫病防控工作、造成疫情擴(kuò)散的，要依法追究責(zé)任。

wangyongai

什么時(shí)候開(kāi)始呀,怎么不見(jiàn)布置呀

lxd9580

只見(jiàn)打雷，不見(jiàn)下雨啊。。。。