外資布局中國(guó)：以豆為鑒

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外資布局中國(guó)：以豆為鑒
2009年05月13日 中國(guó)報(bào)道
　　劉源源
　　2004年初，國(guó)際大豆價(jià)格暴跌引發(fā)了中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的第一次危機(jī)，國(guó)際資本利用中國(guó)大豆加工企業(yè)的危機(jī)以近乎“脅迫”的方式，參股、控股了中國(guó)超過(guò)70%的大豆壓榨能力，位于沿海的大型壓榨企業(yè)，除了九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司外，幾乎全軍覆沒(méi)。從2008年10月份開(kāi)始，中國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了第二次危機(jī)，這次危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆嚴(yán)重滯銷(xiāo)，從而威脅到今后中國(guó)大豆的生產(chǎn)。第二次危機(jī)在更深層次上說(shuō)明外資在控制了中國(guó)大豆加工業(yè)的基礎(chǔ)上，試圖進(jìn)一步摧毀中國(guó)本土大豆種植業(yè)和加工業(yè)，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)拉美化的最終目的。
　　在農(nóng)產(chǎn)品(16.92,-0.16,-0.94%)市場(chǎng)化的過(guò)程中，我們輕視了外資控制中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局謀慮和控制中國(guó)市場(chǎng)的決心，對(duì)中國(guó)本土產(chǎn)業(yè)保護(hù)不利。大豆是中國(guó)最早實(shí)行購(gòu)銷(xiāo)完全市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品，以豆為鑒，有助于我們思考如何應(yīng)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)完全市場(chǎng)化后所面臨的國(guó)際資本的沖擊。
　　第一次危機(jī)：國(guó)際糧商壟斷中國(guó)大豆加工業(yè)
　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直將糧食生產(chǎn)視為國(guó)家安全，給予高度重視，不過(guò)，油料卻一直被排斥在“糧食”范疇之外，被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)作物”，對(duì)油料生產(chǎn)重視不夠。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始嘗試糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，大豆作為改革的試驗(yàn)品率先實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化。以美國(guó)為首的西方資本，抓著這個(gè)有利時(shí)機(jī)，開(kāi)始逐步向中國(guó)的大豆加工領(lǐng)域滲透。改革開(kāi)放后，中國(guó)居民生活水平的逐步提高，中國(guó)居民對(duì)蛋白質(zhì)的需求逐步增加，以美國(guó)為首的西方資本從90年代初開(kāi)始逐步向中國(guó)輸入先進(jìn)的“養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)了中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)植物油需求自90年代開(kāi)始也大幅增長(zhǎng)，中國(guó)大豆加工企業(yè)數(shù)量和加工能力不斷增長(zhǎng)，對(duì)大豆的需求逐步增加。自1993年我國(guó)油料市場(chǎng)放開(kāi)后，美國(guó)ADM公司，新加坡WILMAR等一些國(guó)際巨頭也開(kāi)始迅速在中國(guó)建廠擴(kuò)張，至2003年，中國(guó)實(shí)際大豆壓榨能力已經(jīng)超過(guò)了6000萬(wàn)噸，中國(guó)逐步由大豆出口國(guó)變成大豆凈進(jìn)口國(guó)，對(duì)國(guó)際大豆市場(chǎng)的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)。
　　中國(guó)大豆壓榨能力由自給自足到快速擴(kuò)張、嚴(yán)重過(guò)剩，一方面是中國(guó)自身快速增長(zhǎng)的需求所致；另一方面，國(guó)際資本對(duì)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的精心培育也“勞苦功高”。國(guó)際資本當(dāng)然不是救世的“菩薩”，其真正的目的在于最終完全掌控中國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)，完善其全球價(jià)值鏈。2004年，國(guó)際資本的機(jī)會(huì)來(lái)了。自2002年下半年開(kāi)始，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，大宗商品價(jià)格逐步走高，2003年10月之后，美國(guó)CBOT大豆期貨價(jià)格更是連破800美分/蒲式耳、1000美分/蒲式耳的價(jià)格記錄，受?chē)?guó)際大豆期貨價(jià)格影響，國(guó)內(nèi)大豆期貨價(jià)格也連續(xù)飆升，甚至出現(xiàn)連續(xù)漲停的現(xiàn)象。在這樣的背景下，中國(guó)大豆加工企業(yè)開(kāi)始瘋狂從美國(guó)和南美采購(gòu)大豆，因?yàn)橘I(mǎi)入大豆即意味著暴利，一船大豆從美國(guó)運(yùn)到中國(guó)的2周時(shí)間，就可能升值5000萬(wàn)元！由于中國(guó)大豆加工企業(yè)普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不懂得利用期貨市場(chǎng)管理敞口風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上已經(jīng)為危機(jī)埋下了伏筆，只是多數(shù)企業(yè)陶醉在暴利中渾然不知而已。災(zāi)難終于發(fā)生了，在2004年1季度中國(guó)企業(yè)從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)了巨量大豆后，國(guó)際大豆期貨價(jià)格開(kāi)始暴跌，美國(guó)大豆期貨價(jià)格折算成人民幣相當(dāng)于從4000元/噸的歷史最高價(jià)附近跌落到3000元/噸附近，中國(guó)大豆加工企業(yè)采購(gòu)面臨巨虧。為了減少損失，中國(guó)大豆加工企業(yè)普遍采取了支付15-20%的違約金，以違約來(lái)降低損失的措施，其結(jié)果是國(guó)際糧商聯(lián)合起來(lái)，禁止向違約的中國(guó)企業(yè)出口大豆。由于中國(guó)大豆加工企業(yè)對(duì)國(guó)際原料市場(chǎng)的依存度非常高，沒(méi)有原料意味著企業(yè)將關(guān)門(mén)倒閉。迫于無(wú)奈，中國(guó)大豆加工企業(yè)被迫接受?chē)?guó)際糧商的條件：與國(guó)際糧商合資，得到原料大豆，以避免倒閉。
　　國(guó)際糧商利用第一次大豆危機(jī)的機(jī)會(huì)，一舉壟斷了中國(guó)的大豆加工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有60%大豆加工能力實(shí)際上被國(guó)際糧商掌控，國(guó)有大豆加工企業(yè)所剩無(wú)幾。在掌握了全球最大的大豆加工業(yè)之后，國(guó)際資本在大豆領(lǐng)域徹底建立了完善的大豆產(chǎn)業(yè)鏈條：國(guó)際資本利用向南美農(nóng)民提供種子、貸款以及壟斷南美大豆貿(mào)易的方式，實(shí)際掌控了南美大豆的資源；再利用中國(guó)的大豆加工能力，向中國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)大豆，通過(guò)全球運(yùn)作以尋求利潤(rùn)的最大化。
　　第二次危機(jī)：外資企圖徹底控制中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)
　　跨國(guó)資本并不滿足于此，他們開(kāi)始利用掌握的資源來(lái)試圖徹底控制中國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)，以獲得更大的利益，第二次大豆危機(jī)就是在這樣的背景下發(fā)生的。受金融危機(jī)影響，自去年10月份開(kāi)始，國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌。從去年中國(guó)國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束至11月份，國(guó)內(nèi)大豆現(xiàn)貨價(jià)格從4200元/噸以上的價(jià)位跌到了最低2800元/噸。而2008年中國(guó)農(nóng)民種植大豆的成本上漲了約25%，大豆種植成本普遍在3600元/噸左右。大豆價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)跌破了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)民嚴(yán)重惜售，同時(shí)，東北大豆加工企業(yè)也不愿意入市收購(gòu)大豆，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民與加工企業(yè)博弈的結(jié)果就是東北大豆加工企業(yè)全線停工。據(jù)黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)去年11月份一份調(diào)研報(bào)告顯示，被調(diào)研的黑龍江15家大中型油脂企業(yè)全部停產(chǎn)或者停止收購(gòu)大豆，這15家企業(yè)日處理大豆總量超過(guò)10000噸。
　　為了保護(hù)東北農(nóng)民的利益，保護(hù)東北的大豆加工業(yè)，中國(guó)政府被迫進(jìn)入東北市場(chǎng)進(jìn)行政策性收儲(chǔ)，收儲(chǔ)價(jià)格定在3700元/噸。這個(gè)價(jià)格農(nóng)民基本滿意。迄今為止，代表政府的中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在東北收購(gòu)了600萬(wàn)噸大豆，占東北大豆總產(chǎn)量1250萬(wàn)噸的近50%。
　　近50%的大豆進(jìn)入中儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)，按照正常的邏輯應(yīng)該能夠緩解東北大豆危機(jī)：大豆價(jià)格上漲，大豆收購(gòu)市場(chǎng)重新啟動(dòng)，加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是實(shí)際情況并不是這樣，這場(chǎng)危機(jī)至今并沒(méi)有真正緩解，原因就在于進(jìn)口廉價(jià)大豆的沖擊。去年中儲(chǔ)糧按3700元/噸的價(jià)格收購(gòu)大豆的時(shí)候，進(jìn)口大豆的到港成本普遍在3100-3200元/噸左右，廉價(jià)進(jìn)口大豆嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大大削弱了收儲(chǔ)的政策效果。國(guó)際資本并沒(méi)有停止打壓，反而加大了從沿海向中國(guó)內(nèi)陸大豆產(chǎn)業(yè)的滲透，一方面跨國(guó)糧商終止了往年此時(shí)200萬(wàn)噸左右的大豆收購(gòu)數(shù)量，并控制港口分銷(xiāo)價(jià)格，加大黑龍江的大豆市場(chǎng)壓力；另一方面，不斷用廉價(jià)的豆粕、豆油搶占黑龍江大豆市場(chǎng)，進(jìn)而沖擊黑龍江民族油脂加工企業(yè)。黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)有步沿海油脂企業(yè)后塵，被收購(gòu)、兼并、控股的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅僅是商業(yè)傾銷(xiāo)的問(wèn)題，一旦進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆攻陷中國(guó)最大的大豆主產(chǎn)省黑龍江，黑龍江非轉(zhuǎn)基因大豆可能絕跡，從而可能出現(xiàn)農(nóng)民棄種大豆或者被迫向國(guó)際糧商支付高額轉(zhuǎn)基因大豆專(zhuān)利費(fèi)的局面，這樣的結(jié)果就是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)徹底拉美化、徹底被國(guó)際資本控制。黑龍江省大豆協(xié)會(huì)驚呼：“一場(chǎng)真正的糧食戰(zhàn)爭(zhēng)將以中華民族的失敗而告終！而這些是每一個(gè)炎黃子孫所不希望看到的！”
　　中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，維護(hù)糧食安全關(guān)系中國(guó)的國(guó)家安全。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利•基辛格曾經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)70年代說(shuō)過(guò)這樣一句名言：“控制了石油，你就控制了國(guó)家；而控制了糧食，你就控制了人類(lèi)”。因此以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的滲透絕對(duì)不能簡(jiǎn)單的看作一種純商業(yè)行為，而是國(guó)家安全問(wèn)題。兩次中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)，實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際資本滲透、掌控、壟斷和試圖徹底摧毀中國(guó)本土大豆產(chǎn)業(yè)的危機(jī)。大豆產(chǎn)業(yè)僅僅是個(gè)開(kāi)始，國(guó)際資本不會(huì)放棄對(duì)中國(guó)其它糧食糧食領(lǐng)域滲透的努力。
　　守住大豆陣地，打贏糧食戰(zhàn)爭(zhēng)
　　保護(hù)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)并不是盲目排外，而是盡可能保護(hù)現(xiàn)有的民族大豆加工業(yè)和種植業(yè)資源，合理利用境外大豆資源，來(lái)滿足中國(guó)的植物油需求，防止出現(xiàn)大豆加工業(yè)和大豆種植業(yè)均被國(guó)際資本所控制被動(dòng)局面的發(fā)生。
　　國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步限制外資大豆加工能力的擴(kuò)張，防止本土大豆加工企業(yè)進(jìn)一步受到?jīng)_擊，鼓勵(lì)和扶持本土大豆加工企業(yè)發(fā)展壯大。目前，中國(guó)大豆產(chǎn)壓榨能力據(jù)估計(jì)超過(guò)了7000萬(wàn)噸，其中60%為外資企業(yè)，這是國(guó)際資本實(shí)現(xiàn)全球生產(chǎn)、貿(mào)易、加工戰(zhàn)略布局的重要籌碼，目前外資仍然在繼續(xù)擴(kuò)張加工能力，興建和收購(gòu)大豆加工企業(yè)。去年9月份，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要限制外資大豆加工企業(yè)的發(fā)展，扶持民族大豆加工企業(yè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)未來(lái)對(duì)植物油和豆粕的需求仍會(huì)增長(zhǎng)，在限制外資加工能力的同時(shí)，扶持本土壓榨企業(yè)的發(fā)展，有利于提高我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。
　　中國(guó)是最大的大豆消費(fèi)國(guó)，2008年，中國(guó)大豆產(chǎn)量在1680萬(wàn)噸左右，但進(jìn)口卻超過(guò)3600萬(wàn)噸。中國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)要求我們不能盲目地排斥國(guó)際市場(chǎng)，認(rèn)為將進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆徹底排斥國(guó)門(mén)之外的說(shuō)法是不正確的，但也并不意味著我們一定要被動(dòng)的接受跨國(guó)糧商的全球價(jià)值鏈條。中國(guó)應(yīng)該在扶持壯大民族壓榨企業(yè)的前提下，采取聯(lián)合采購(gòu)、去海外尋求耕地資源、繞過(guò)國(guó)際糧商直接去南美采購(gòu)大豆等方式，來(lái)削弱跨國(guó)糧商對(duì)中國(guó)進(jìn)口大豆的控制。
　　守住本土大豆種植業(yè)，是能否打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵。國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度重視大豆生產(chǎn)，大豆應(yīng)重歸糧食概念之內(nèi)，因?yàn)榇蠖故聦?shí)上會(huì)與糧食爭(zhēng)地，解決大豆問(wèn)題，本身就是保護(hù)糧食生產(chǎn)的一部分。國(guó)家對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向性應(yīng)該進(jìn)一步明確，相關(guān)具體配套措施應(yīng)加快量化、出臺(tái)并落實(shí)，并加大執(zhí)行力度，只有穩(wěn)定住中國(guó)的糧食生產(chǎn)，才有資本對(duì)抗國(guó)際資本。
　　為了穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)該建立目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，直補(bǔ)農(nóng)民，即由國(guó)家根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格，每年制定一次國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格，對(duì)低于指導(dǎo)價(jià)格的國(guó)產(chǎn)大豆實(shí)行補(bǔ)貼，以確保不再發(fā)生谷賤傷農(nóng)的情況，引導(dǎo)農(nóng)民種植大豆。
　　加大收儲(chǔ)力度，建立大型國(guó)有企業(yè)商業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存。去年開(kāi)始的國(guó)家在大豆市場(chǎng)的政策性收購(gòu)，是本世紀(jì)國(guó)家首次建立大豆儲(chǔ)備，這一政策應(yīng)該得到延續(xù)和擴(kuò)大。在中儲(chǔ)糧儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)有限的情況下，必須充分依靠產(chǎn)區(qū)油脂加工企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)大豆的價(jià)值轉(zhuǎn)化。大型內(nèi)資糧油加工企業(yè)，相當(dāng)于一個(gè)超大型中央儲(chǔ)備庫(kù)，而且它也確實(shí)發(fā)揮了中央儲(chǔ)備庫(kù)的作用。一方面，它可以及時(shí)收購(gòu)農(nóng)民的糧食，變現(xiàn)農(nóng)民的收入，減輕政府的壓力；另一方面，在關(guān)鍵時(shí)期，它是國(guó)家糧油安全的可靠流通渠道。所以，龍頭企業(yè)特別是大型國(guó)有糧油加工企業(yè)，只要他們能收進(jìn)來(lái)，賣(mài)出去，市場(chǎng)化，講信譽(yù)，就應(yīng)該比照中儲(chǔ)糧，由國(guó)家政策補(bǔ)貼，進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)大豆，代表國(guó)家建立商業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存。
　　政策調(diào)控，促使國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆價(jià)格一致。第二次大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)的關(guān)鍵在于進(jìn)口廉價(jià)大豆大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)，沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。只有對(duì)進(jìn)口大豆根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)控，保持與國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格一致，才能防止進(jìn)口大豆沖擊國(guó)產(chǎn)大豆，調(diào)控的政策可以包括加征反傾銷(xiāo)關(guān)稅、嚴(yán)格通關(guān)檢驗(yàn)檢疫程序等措施。
　　發(fā)展中國(guó)期貨市場(chǎng)，爭(zhēng)奪大豆貿(mào)易定價(jià)權(quán)。兩次大豆危機(jī)，國(guó)際資本之所以能夠“興風(fēng)作浪”，重要條件之一就是其對(duì)國(guó)際大豆貿(mào)易定價(jià)權(quán)的掌控，而國(guó)際大豆貿(mào)易定價(jià)權(quán)的形成在期貨市場(chǎng)。美國(guó)芝加哥期貨交易所(CBOT)的大豆期貨價(jià)格之所以代表全球大豆貿(mào)易價(jià)格，就在于在國(guó)際大豆貿(mào)易中，一般參與基差定價(jià)的方法確定價(jià)格，即買(mǎi)賣(mài)價(jià)格以CBOT大豆期貨某合約某日的價(jià)格加上雙方事先商定的基差來(lái)定價(jià)，也就是說(shuō)，價(jià)格不是固定的，但是基差是固定的。其好處在于一旦雙方達(dá)成協(xié)議，即可以立即在期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值操作，鎖定成本或者利潤(rùn)，因此，CBOT市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)是國(guó)際大豆貿(mào)易的重要組成部分。反觀我們的商品期貨市場(chǎng)，目前90%的投資者為自然人投資者，CBOT與我們的期貨市場(chǎng)正好相反，這說(shuō)明，中國(guó)的期貨市場(chǎng)并沒(méi)有成為現(xiàn)貨貿(mào)易的重要工具，其發(fā)現(xiàn)價(jià)格功能和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)功能自然大大弱于國(guó)際成熟期貨市場(chǎng)。發(fā)展大豆期貨市場(chǎng)，一方面要積極培育本土大豆加工企業(yè)；另外一方面，要積極鼓勵(lì)中國(guó)大豆加工企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)參與套期保值。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，比如對(duì)于參與套期保值的民族企業(yè)，給與貸款、稅收等方面的優(yōu)惠；對(duì)于利用國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的基差定價(jià)的壓榨企業(yè)，給與關(guān)稅、通關(guān)等方面的優(yōu)惠。只有我們的期貨市場(chǎng)真正成為國(guó)際貿(mào)易的定價(jià)市場(chǎng)，我們才能真正掌握期貨市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。
　　

ccc2000

是啊，何時(shí)能見(jiàn)真正的強(qiáng)大中國(guó)？！

sh8859

只有我們的期貨市場(chǎng)真正成為國(guó)際貿(mào)易的定價(jià)市場(chǎng)，我們才能真正掌握期貨市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。

以豆為鑒，教訓(xùn)沉痛！