2009年中國乳業(yè)能否“牛轉(zhuǎn)”

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春天來臨，乳品企業(yè)也正在慢慢走出三聚氰胺的陰影。隨著消費(fèi)者消費(fèi)信心的逐步恢復(fù)，乳制品消費(fèi)市場逐步回暖。盡管受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，乳業(yè)恢復(fù)到原來的水平過程艱辛。但是隨著行業(yè)規(guī)范的出臺，各項(xiàng)政策的落實(shí)，以及企業(yè)本身規(guī)范生產(chǎn)，乳業(yè)浴火重生只是時(shí)間問題。

　　現(xiàn)狀市場消費(fèi)信心逐漸恢復(fù)

　　在營養(yǎng)學(xué)界看來，牛奶有著無可替代的營養(yǎng)，是最好的補(bǔ)鈣食品。而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù):2010年，我國骨質(zhì)疏松癥患者將超過1.1億，缺鈣將成為普遍存在的國民健康問題。這是乳制品剛性需求的保證。正是這種剛性需求的支撐，在政府的大力整頓和引導(dǎo)下，經(jīng)過企業(yè)的努力，乳制品的消費(fèi)信心也在逐步恢復(fù)。

　　三聚氰胺事件之后，奶業(yè)的復(fù)興進(jìn)程片刻未停。在政府和企業(yè)的努力下，中國乳業(yè)市場的銷售正在重回正軌。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事王丁棉在接受媒體采訪時(shí)表示，目前嬰幼兒奶粉的消費(fèi)并沒減少多少，但是普通奶粉如老人奶粉、成人奶粉的消費(fèi)量則出現(xiàn)較大的下降，目前大眾化奶粉市場只恢復(fù)到七成左右；而酸奶市場，南方基本上恢復(fù)了九成。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2008年11月起，液態(tài)乳和乳制品產(chǎn)量均出現(xiàn)恢復(fù)性增長:2008年12月全國生產(chǎn)液態(tài)乳122.34萬噸，乳制品146.92萬噸，環(huán)比分別上漲12%以上。而各大乳制品企業(yè)的產(chǎn)銷量也都恢復(fù)至往常的80%以上，在“OMP”事件引發(fā)乳業(yè)余震之前，一些乳制品企業(yè)今年1月份的營業(yè)額甚至超過去年同期，如基本未受三聚氰胺殃及的三元今年1月銷量甚至同比增長了55%。

　　有前景就會(huì)有發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年我國奶類人均占有量上升很快，目前已達(dá)人均25升，但與世界平均水平100升、美國263升相比仍有很大差距。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的奶類消費(fèi)也不平衡，我國乳品消費(fèi)仍有很大市場空間和增長潛力。

　　利好政策扶持規(guī)范統(tǒng)一

　　在三聚氰胺事件暴發(fā)之后，在極短的時(shí)間內(nèi)中央政府就出臺了一系列政策，表明國家振興乳業(yè)、規(guī)范乳業(yè)的決心。

　　2008年10月，國務(wù)院發(fā)布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。加強(qiáng)從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、銷售等全過程的質(zhì)量安全管理，加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度，加重監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此措施將有效地減少乳品行業(yè)的“潛規(guī)則”。

　　2008年11月，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，要求全面加強(qiáng)奶業(yè)質(zhì)量管理和制度建設(shè)，整頓乳制品生產(chǎn)企業(yè)和奶站并逐步規(guī)范養(yǎng)殖，以開創(chuàng)奶業(yè)發(fā)展新局面，并推動(dòng)中國食品行業(yè)的質(zhì)量安全和監(jiān)管水平的全面提升。有分析人士認(rèn)為，隨著《綱要》的實(shí)施，奶業(yè)將會(huì)發(fā)生較大進(jìn)步和改善，政府對奶牛良種補(bǔ)貼投入增加，奶牛的飼養(yǎng)從分散到集中趨勢明顯，乳制品企業(yè)先建設(shè)牧場，再建設(shè)乳制品加工廠，這要求乳制品企業(yè)加大對牧場的投資，原奶質(zhì)量控制體系逐步建立。

　　2008年12月初，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，公布《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)》。從事該范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品初加工的企業(yè)，自2009年1月1日起執(zhí)行所得稅優(yōu)惠政策。受此稅收政策影響最大的是乳制品行業(yè)，巴氏殺菌奶和UTH奶均首次被列入初加工的免稅范疇，體現(xiàn)出國家對經(jīng)歷三聚氰胺事件洗禮后的乳制品行業(yè)和廣大奶農(nóng)的切實(shí)扶持。

　　2009年2月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，直指食品安全。其中特別指出:“要整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。”

　　2009年2月28日，《食品安全法》通過，該法律將于6月1日起實(shí)施，對食品安全監(jiān)管體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全事故處置等各項(xiàng)制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，盡管三聚氰胺事件讓消費(fèi)者和企業(yè)都付出了沉重的代價(jià)，但在一定程度上促進(jìn)了國家對于食品安全監(jiān)督管理體系的完善。而經(jīng)過該事件，乳業(yè)可能會(huì)成為整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)里最先被規(guī)范、最先進(jìn)入良性增長的行業(yè)之一。

　　困境進(jìn)口奶粉低價(jià)沖擊

　　據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)一份最新報(bào)告稱，新西蘭的牛乳業(yè)已經(jīng)從嚴(yán)重的干旱狀況下恢復(fù)過來。估計(jì)今年新西蘭牛奶的產(chǎn)量將增加到1635萬噸，比上一產(chǎn)季提高8%，達(dá)到了創(chuàng)新紀(jì)錄的水平。

　　牛奶增產(chǎn)和金融海嘯導(dǎo)致進(jìn)口奶粉的價(jià)格大幅下降，娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后在兩會(huì)時(shí)對筆者表示，國外進(jìn)口奶粉乘著國內(nèi)乳業(yè)調(diào)整的“寒流”開始低價(jià)出售，“原來進(jìn)口奶粉每噸約5萬多元，現(xiàn)在是2萬多元，甚至比國內(nèi)奶粉定價(jià)還低?！边@一說法得到了國內(nèi)奶粉企業(yè)的認(rèn)同。廣東一家乳品企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人就透露：“現(xiàn)在很多進(jìn)口奶粉原料比國產(chǎn)的都便宜。”

　　而進(jìn)口奶粉價(jià)格走低對中國乳業(yè)是不小的沖擊。原本受三聚氰胺事件的影響，大家都不敢食用國內(nèi)奶粉，導(dǎo)致國內(nèi)大包粉銷量大幅縮水。業(yè)內(nèi)人士透露，大包粉市場只恢復(fù)5成左右，目前市場存在大包粉大量積壓現(xiàn)象。而進(jìn)口奶粉降價(jià)更是讓企業(yè)減少了國產(chǎn)奶源的使用。據(jù)了解，一些進(jìn)口奶粉品牌原有的在華采購原料粉的計(jì)劃縮水，而圣元等國產(chǎn)奶粉品牌也轉(zhuǎn)而加大國外原料的采購量。此外，國內(nèi)一些需要使用乳制品的食品企業(yè)如娃哈哈系列乳飲料、思朗餅干等，均表態(tài)稱使用進(jìn)口奶粉原料。

ybo

民生問題，影響太大，希望我們基礎(chǔ)的行業(yè)能自制啊

zsp123

這次的問題會(huì)給整個(gè)食品行業(yè)敲個(gè)警鐘！