“中國制造”面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型

wangheping

“中國制造”勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式，助力著中國的騰飛，也塑造和改變著整個(gè)社會(huì)?！爸袊圃臁北澈螅乔О偃f農(nóng)民工進(jìn)入城市。就業(yè)問題、戶籍問題、勞動(dòng)權(quán)益問題、社會(huì)保障問題……“中國制造”不僅讓這些社會(huì)管理層面上的問題浮出水面，更帶來整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與調(diào)整。
　　長期以來，對(duì)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的探討，從未停止。從理論上講，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的必要性毋庸置疑。而一旦這種探討進(jìn)入實(shí)踐層面，便面臨巨大阻力。諸多阻力中，僅就業(yè)壓力一條，就足以讓很多人望而卻步。
　　近來發(fā)生在制造業(yè)中與薪酬、生活環(huán)境、心理壓力等相關(guān)的一系列事件，從另一個(gè)角度引發(fā)人們對(duì)“中國制造”發(fā)展模式的深層思考。一方面，它進(jìn)一步凸顯原有發(fā)展方式的難以為繼;另一方面，它也提醒我們，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要重審經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也需要加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“雙轉(zhuǎn)型”.這樣的發(fā)展路徑，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的整體性選擇。
　　如何認(rèn)識(shí)“中國制造”轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的“對(duì)立沖突”?如何在轉(zhuǎn)型過程中形成合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，探索更好的社會(huì)治理模式?如何促進(jìn)“中國制造”背后千千萬萬勞動(dòng)者的全面發(fā)展?本期時(shí)事觀察從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩方面，探討“中國制造”的轉(zhuǎn)型。
　　勞動(dòng)發(fā)展須超越“中國制造”
　　中國作為當(dāng)代世界上人口規(guī)模最大的國家，如果宏觀就業(yè)壓力長期居高不下，轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之間的“對(duì)立沖突”,令許多人長期備感困擾，他們認(rèn)為中國需要奉行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，繼續(xù)走“中國制造”的路子。然而，理性分析后可知，“中國制造”需要轉(zhuǎn)型，科技集約型戰(zhàn)略才是中國和諧發(fā)展的根本路徑。
　　“中國制造”面臨技術(shù)與效率雙重制約
　　一般認(rèn)為，中國勞動(dòng)力供給豐裕，而且價(jià)格低廉，實(shí)行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，既能發(fā)揮勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)，也有利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。但作者認(rèn)為并非如此。
　　首先是勞動(dòng)密集可能更加昂貴。勞動(dòng)密集往往是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，雖然中國工資水平低，但由其人力資本質(zhì)量決定的勞動(dòng)生產(chǎn)率更低，單位產(chǎn)品的勞動(dòng)成本不是低廉而是昂貴。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密德就認(rèn)為：“低工資絕對(duì)不能等同于低廉勞動(dòng)力?！睂?duì)貿(mào)易競爭具有決定意義的勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)不是工資水平，而是勞動(dòng)效率，不能單純依據(jù)低工資水平而確認(rèn)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國家相比，中國產(chǎn)品極為有限的“成本優(yōu)勢(shì)”,絕對(duì)不是來自勞動(dòng)力，而是源自長期廉價(jià)的資源供給和基本免費(fèi)的環(huán)境污染，也即“價(jià)廉”根源于資源價(jià)格失靈和環(huán)境監(jiān)管缺陷。
　　其次是勞動(dòng)密集面臨技術(shù)剛性約束。在科技創(chuàng)新主導(dǎo)的全球化競爭經(jīng)濟(jì)中，絕大多數(shù)產(chǎn)品無法依靠投入更多勞力來提供，而是主要依靠高新科技的智能創(chuàng)造來完成。勞動(dòng)替代技術(shù)僅局限于日益萎縮的極少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)，如果人為地通過勞動(dòng)密集而強(qiáng)行替代，則必定會(huì)劣化產(chǎn)品性能，也無法創(chuàng)造出高附加值，更不能形成國家競爭優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)勞動(dòng)密集的必然結(jié)果就是錯(cuò)失創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇，不僅會(huì)支付高昂的機(jī)會(huì)成本，更會(huì)長期處于國際馬太效應(yīng)的劣端。
　　勞動(dòng)密集只能大量復(fù)制低質(zhì)量勞動(dòng)力
　　改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長方式和就業(yè)模式在逐步轉(zhuǎn)變，但這決不是近年來高就業(yè)壓力持續(xù)的根源。后者的主要成因在于：
　　一是存量原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，累積了大量表面上有工作，而實(shí)際上是無效率或負(fù)效率的“隱性失業(yè)”人口，在改革開放的經(jīng)濟(jì)長期高速增長時(shí)期被大量顯現(xiàn)。二是增量原因。由于人口增長慣性，中國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量仍在增長，可以說，如果沒有這些年科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所創(chuàng)造的新增就業(yè)機(jī)會(huì)，中國的就業(yè)壓力將會(huì)更大。三是制度原因。勞動(dòng)粗放配置模式，難以完成勞動(dòng)力從數(shù)量到質(zhì)量的升級(jí)。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的路徑依賴性，迄今仍未完成由勞動(dòng)密集到科技集約的勞動(dòng)就業(yè)制度變遷。
　　相反，正是勞動(dòng)密集型模式制約了人口的和諧發(fā)展。由于勞動(dòng)密集是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，難有勞動(dòng)質(zhì)量替代勞動(dòng)數(shù)量的可能，而只能不斷復(fù)制出低質(zhì)量勞動(dòng)力，這嚴(yán)重而明顯地制約了中國人口的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
　　勞動(dòng)密集必定伴隨著工資低廉，中國工資長期低廉的必然結(jié)果，只能是發(fā)達(dá)國家長期受益而國內(nèi)勞動(dòng)者繼續(xù)受窮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果長期大量外溢，而不能為國內(nèi)公眾所普遍內(nèi)享，人口發(fā)展通道受阻。
　　人口發(fā)展不僅是一切發(fā)展的根本手段和關(guān)鍵路徑，更是所有發(fā)展的首要目的和終極指向，人的現(xiàn)代化是最重要的現(xiàn)代化。人口發(fā)展既需科學(xué)發(fā)展觀的民本理念，更需就業(yè)現(xiàn)代化的有效支撐，其核心訴求是提升人力資本質(zhì)量，中國只有通過科技集約型勞動(dòng)戰(zhàn)略，才有可能實(shí)現(xiàn)由人口大國到人才大國的卓越轉(zhuǎn)型。
　　科技集約戰(zhàn)略更能促進(jìn)人力資源發(fā)展
　　人們普遍擔(dān)心：科技集約將會(huì)因“機(jī)器排擠工人”而導(dǎo)致失業(yè)加劇。事實(shí)可能正好相反：科技集約型戰(zhàn)略更能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
　　首先是科技集約可以增加原有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。技術(shù)替代勞動(dòng)導(dǎo)致失業(yè)加劇，只有在原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不變的情況下才會(huì)發(fā)生。而實(shí)際情況是：隨著技術(shù)大量替代勞動(dòng)，必定出現(xiàn)產(chǎn)量遞增、成本遞減、價(jià)格下降，從而創(chuàng)造新的需求，繼之是需求拉動(dòng)并擴(kuò)大原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。這正如美國管理學(xué)大師泰勒所說，每一次革新“所帶來的是所在行業(yè)工人生產(chǎn)能力提高和成本降低，不是更多工人失業(yè)，而是帶來了更多工作機(jī)會(huì)”.因?yàn)榭萍歼M(jìn)步可以有效提升原有各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，從而必定創(chuàng)造出更多更好的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)需求。
　　其次是科技集約可以催生新興產(chǎn)業(yè)從而開辟新的就業(yè)增長源。技術(shù)進(jìn)步既能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和催生新興行業(yè)，更能創(chuàng)造更加多樣化的職業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)革命以來爆炸式新增人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，都是由這些新興產(chǎn)業(yè)部門提供的。勞動(dòng)密集型主張的基點(diǎn)在于對(duì)既有就業(yè)蛋糕的分割，而不是著力于將就業(yè)蛋糕做大的機(jī)會(huì)創(chuàng)造，因而是一個(gè)弊多利少的發(fā)展陷阱。2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼指出：“技術(shù)的改變已經(jīng)導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化，但并沒有導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)的凈損失。”科技集約和產(chǎn)業(yè)升級(jí)在短期中會(huì)有少量就業(yè)機(jī)會(huì)喪失，但由此所創(chuàng)生的就業(yè)機(jī)會(huì)增量，在抵消了短期損失之后，必定會(huì)出現(xiàn)更多的長期宏觀剩余。
　　可以肯定的是：勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，看似“以人為本”,實(shí)際上卻是一個(gè)有害無益的偽命題。從“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國創(chuàng)造”,加速推動(dòng)科技集約型戰(zhàn)略，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型與充分就業(yè)的有機(jī)契合，具有長期的戰(zhàn)略選擇價(jià)值和發(fā)展優(yōu)化意義，應(yīng)置于中國未來發(fā)展序列的首要位置，與此有關(guān)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就成為決定中國未來發(fā)展最重要的事情。(濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 俞憲忠)
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　“中國制造”帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國，以“中國制造”為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正面臨拐點(diǎn)。也就是說，中國正在從以生存為主導(dǎo)的“溫飽型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的“發(fā)展型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。
　　“中國制造”不僅推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。一方面它使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模和水平，中國已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。另一方面，以“中國制造”為重要基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)解決絕對(duì)貧困問題作出了巨大貢獻(xiàn)。按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，2009年末農(nóng)村貧困人口還有4007萬人，但得到最低生活保障的農(nóng)村居民有4759萬人。從這個(gè)意義上說，溫飽問題在中國已基本解決。
　　同時(shí)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工，這本身就是中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有社會(huì)構(gòu)成、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變……這一系列變化交織在一起，構(gòu)成了中國社會(huì)的現(xiàn)狀。
　　在這樣的情況下，“脫貧”已經(jīng)難以成為中國繼續(xù)前進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向確定后，消費(fèi)，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的“消費(fèi)”,自然而然就應(yīng)該成為我們持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
　　以消費(fèi)促發(fā)展需要社會(huì)建設(shè)跟進(jìn)
　　然而，2006年世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告表明，上個(gè)世紀(jì)90年代末以來，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降，目前的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，甚至和印度等發(fā)展中國家相比也有相當(dāng)大的差距。
　　中國的居民消費(fèi)受到壓抑，是因?yàn)樵诘谝淮畏峙浜偷诙畏峙渲卸即嬖趩栴}。世界銀行的報(bào)告顯示：“工資水平作為衡量居民收入的指標(biāo)，其在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國57%的水平?！蓖瑫r(shí)，中國的公共服務(wù)和社會(huì)保障不健全，使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險(xiǎn)，加上住房、教育等方面的壓力，始終不敢大膽消費(fèi)，導(dǎo)致中國的居民儲(chǔ)蓄猛增，2009年，已經(jīng)相當(dāng)接近當(dāng)年的GDP總額，是政府財(cái)政收入的4倍多。這與其說是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，不如說也是一個(gè)社會(huì)問題。
　　同時(shí)，“中國制造”的發(fā)展模式，使中國成為以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的“世界工廠”,這也導(dǎo)致了勞動(dòng)力資源的低水平開發(fā)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣的“宿舍勞動(dòng)體制”.在這樣的發(fā)展模式下，人的發(fā)展權(quán)甚至基本生活保障，都難有保證。有必要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，保證他們的基本生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓所有人共享發(fā)展的成果。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型必須社會(huì)配套轉(zhuǎn)型
　　真正的轉(zhuǎn)型，是人的轉(zhuǎn)型。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須格外重視國民收入的分配問題。在中國，就是要使“中國制造”的制造者們的收入能夠支持其正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼南M(fèi)需求。
　　從更深層的意義上看，是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和壯大中間階層，改變學(xué)界所說“社會(huì)結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展15年”的狀況，使中國人的價(jià)值理念、行為方式和生活方式跟上文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。所以，提高工薪階層的收入水平，調(diào)整貧富差距并不僅僅是“維穩(wěn)”的應(yīng)急措施，而應(yīng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相配套的社會(huì)轉(zhuǎn)型?！爸袊圃臁焙汀笆澜绻S”的虛名并不重要，重要的是讓老百姓，尤其是工薪勞動(dòng)者及他們的家庭生活有較大改善，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須把公共服務(wù)和社會(huì)保障當(dāng)作重要的根本國策予以重視。在民眾的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)上，才能免除他們的后顧之憂，讓他們能放開手腳去消費(fèi)。在這里，公共服務(wù)和社會(huì)保障等社會(huì)投資的“邊際效應(yīng)”是走向最大化的。同樣是一元錢，在富人手里恐怕根本就不屑一顧，而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會(huì)保障絕非僅在“消耗”社會(huì)財(cái)富，而是一個(gè)積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的影響因素。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后的關(guān)鍵因素，是人的轉(zhuǎn)型?！爸袊圃臁背１池?fù)著水平低、質(zhì)量差、廉價(jià)貨等責(zé)難。要改變這種現(xiàn)狀，就必須有高科技、高“知本”的介入。當(dāng)前，中國的勞動(dòng)年齡人口增長速度放緩，通過勞動(dòng)力素質(zhì)的提升來提高“中國制造”的檔次正當(dāng)其時(shí)。另外，“中國制造”也應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　高中政治教科書中有一段話：“環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是條件，民生是目的”.這應(yīng)該是當(dāng)今中國人人都“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的常識(shí)吧。1995年主題為“社會(huì)發(fā)展”的世界首腦會(huì)議所通過的《哥本哈根宣言》中，也有“單憑市場不可能消除貧困，也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識(shí)不能更新，甚至有意無意地忽略這樣的常識(shí)，那么，在未來的發(fā)展之路上，將遭遇障礙甚至挫折;以常識(shí)為訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國社科院社會(huì)政策研究中心研究員 唐鈞)　　“中國制造”勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式，助力著中國的騰飛，也塑造和改變著整個(gè)社會(huì)。“中國制造”背后，是千百萬農(nóng)民工進(jìn)入城市。就業(yè)問題、戶籍問題、勞動(dòng)權(quán)益問題、社會(huì)保障問題……“中國制造”不僅讓這些社會(huì)管理層面上的問題浮出水面，更帶來整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與調(diào)整。
　　長期以來，對(duì)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的探討，從未停止。從理論上講，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的必要性毋庸置疑。而一旦這種探討進(jìn)入實(shí)踐層面，便面臨巨大阻力。諸多阻力中，僅就業(yè)壓力一條，就足以讓很多人望而卻步。
　　近來發(fā)生在制造業(yè)中與薪酬、生活環(huán)境、心理壓力等相關(guān)的一系列事件，從另一個(gè)角度引發(fā)人們對(duì)“中國制造”發(fā)展模式的深層思考。一方面，它進(jìn)一步凸顯原有發(fā)展方式的難以為繼;另一方面，它也提醒我們，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要重審經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也需要加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“雙轉(zhuǎn)型”.這樣的發(fā)展路徑，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的整體性選擇。
　　如何認(rèn)識(shí)“中國制造”轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的“對(duì)立沖突”?如何在轉(zhuǎn)型過程中形成合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，探索更好的社會(huì)治理模式?如何促進(jìn)“中國制造”背后千千萬萬勞動(dòng)者的全面發(fā)展?本期時(shí)事觀察從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩方面，探討“中國制造”的轉(zhuǎn)型。
　　勞動(dòng)發(fā)展須超越“中國制造”
　　中國作為當(dāng)代世界上人口規(guī)模最大的國家，如果宏觀就業(yè)壓力長期居高不下，轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之間的“對(duì)立沖突”,令許多人長期備感困擾，他們認(rèn)為中國需要奉行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，繼續(xù)走“中國制造”的路子。然而，理性分析后可知，“中國制造”需要轉(zhuǎn)型，科技集約型戰(zhàn)略才是中國和諧發(fā)展的根本路徑。
　　“中國制造”面臨技術(shù)與效率雙重制約
　　一般認(rèn)為，中國勞動(dòng)力供給豐裕，而且價(jià)格低廉，實(shí)行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，既能發(fā)揮勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)，也有利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。但作者認(rèn)為并非如此。
　　首先是勞動(dòng)密集可能更加昂貴。勞動(dòng)密集往往是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，雖然中國工資水平低，但由其人力資本質(zhì)量決定的勞動(dòng)生產(chǎn)率更低，單位產(chǎn)品的勞動(dòng)成本不是低廉而是昂貴。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密德就認(rèn)為：“低工資絕對(duì)不能等同于低廉勞動(dòng)力。”對(duì)貿(mào)易競爭具有決定意義的勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)不是工資水平，而是勞動(dòng)效率，不能單純依據(jù)低工資水平而確認(rèn)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國家相比，中國產(chǎn)品極為有限的“成本優(yōu)勢(shì)”,絕對(duì)不是來自勞動(dòng)力，而是源自長期廉價(jià)的資源供給和基本免費(fèi)的環(huán)境污染，也即“價(jià)廉”根源于資源價(jià)格失靈和環(huán)境監(jiān)管缺陷。
　　其次是勞動(dòng)密集面臨技術(shù)剛性約束。在科技創(chuàng)新主導(dǎo)的全球化競爭經(jīng)濟(jì)中，絕大多數(shù)產(chǎn)品無法依靠投入更多勞力來提供，而是主要依靠高新科技的智能創(chuàng)造來完成。勞動(dòng)替代技術(shù)僅局限于日益萎縮的極少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)，如果人為地通過勞動(dòng)密集而強(qiáng)行替代，則必定會(huì)劣化產(chǎn)品性能，也無法創(chuàng)造出高附加值，更不能形成國家競爭優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)勞動(dòng)密集的必然結(jié)果就是錯(cuò)失創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇，不僅會(huì)支付高昂的機(jī)會(huì)成本，更會(huì)長期處于國際馬太效應(yīng)的劣端。
　　勞動(dòng)密集只能大量復(fù)制低質(zhì)量勞動(dòng)力
　　改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長方式和就業(yè)模式在逐步轉(zhuǎn)變，但這決不是近年來高就業(yè)壓力持續(xù)的根源。后者的主要成因在于：
　　一是存量原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，累積了大量表面上有工作，而實(shí)際上是無效率或負(fù)效率的“隱性失業(yè)”人口，在改革開放的經(jīng)濟(jì)長期高速增長時(shí)期被大量顯現(xiàn)。二是增量原因。由于人口增長慣性，中國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量仍在增長，可以說，如果沒有這些年科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所創(chuàng)造的新增就業(yè)機(jī)會(huì)，中國的就業(yè)壓力將會(huì)更大。三是制度原因。勞動(dòng)粗放配置模式，難以完成勞動(dòng)力從數(shù)量到質(zhì)量的升級(jí)。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的路徑依賴性，迄今仍未完成由勞動(dòng)密集到科技集約的勞動(dòng)就業(yè)制度變遷。
　　相反，正是勞動(dòng)密集型模式制約了人口的和諧發(fā)展。由于勞動(dòng)密集是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，難有勞動(dòng)質(zhì)量替代勞動(dòng)數(shù)量的可能，而只能不斷復(fù)制出低質(zhì)量勞動(dòng)力，這嚴(yán)重而明顯地制約了中國人口的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
　　勞動(dòng)密集必定伴隨著工資低廉，中國工資長期低廉的必然結(jié)果，只能是發(fā)達(dá)國家長期受益而國內(nèi)勞動(dòng)者繼續(xù)受窮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果長期大量外溢，而不能為國內(nèi)公眾所普遍內(nèi)享，人口發(fā)展通道受阻。
　　人口發(fā)展不僅是一切發(fā)展的根本手段和關(guān)鍵路徑，更是所有發(fā)展的首要目的和終極指向，人的現(xiàn)代化是最重要的現(xiàn)代化。人口發(fā)展既需科學(xué)發(fā)展觀的民本理念，更需就業(yè)現(xiàn)代化的有效支撐，其核心訴求是提升人力資本質(zhì)量，中國只有通過科技集約型勞動(dòng)戰(zhàn)略，才有可能實(shí)現(xiàn)由人口大國到人才大國的卓越轉(zhuǎn)型。
　　科技集約戰(zhàn)略更能促進(jìn)人力資源發(fā)展
　　人們普遍擔(dān)心：科技集約將會(huì)因“機(jī)器排擠工人”而導(dǎo)致失業(yè)加劇。事實(shí)可能正好相反：科技集約型戰(zhàn)略更能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
　　首先是科技集約可以增加原有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。技術(shù)替代勞動(dòng)導(dǎo)致失業(yè)加劇，只有在原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不變的情況下才會(huì)發(fā)生。而實(shí)際情況是：隨著技術(shù)大量替代勞動(dòng)，必定出現(xiàn)產(chǎn)量遞增、成本遞減、價(jià)格下降，從而創(chuàng)造新的需求，繼之是需求拉動(dòng)并擴(kuò)大原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。這正如美國管理學(xué)大師泰勒所說，每一次革新“所帶來的是所在行業(yè)工人生產(chǎn)能力提高和成本降低，不是更多工人失業(yè)，而是帶來了更多工作機(jī)會(huì)”.因?yàn)榭萍歼M(jìn)步可以有效提升原有各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，從而必定創(chuàng)造出更多更好的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)需求。
　　其次是科技集約可以催生新興產(chǎn)業(yè)從而開辟新的就業(yè)增長源。技術(shù)進(jìn)步既能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和催生新興行業(yè)，更能創(chuàng)造更加多樣化的職業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)革命以來爆炸式新增人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，都是由這些新興產(chǎn)業(yè)部門提供的。勞動(dòng)密集型主張的基點(diǎn)在于對(duì)既有就業(yè)蛋糕的分割，而不是著力于將就業(yè)蛋糕做大的機(jī)會(huì)創(chuàng)造，因而是一個(gè)弊多利少的發(fā)展陷阱。2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼指出：“技術(shù)的改變已經(jīng)導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化，但并沒有導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)的凈損失。”科技集約和產(chǎn)業(yè)升級(jí)在短期中會(huì)有少量就業(yè)機(jī)會(huì)喪失，但由此所創(chuàng)生的就業(yè)機(jī)會(huì)增量，在抵消了短期損失之后，必定會(huì)出現(xiàn)更多的長期宏觀剩余。
　　可以肯定的是：勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，看似“以人為本”,實(shí)際上卻是一個(gè)有害無益的偽命題。從“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國創(chuàng)造”,加速推動(dòng)科技集約型戰(zhàn)略，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型與充分就業(yè)的有機(jī)契合，具有長期的戰(zhàn)略選擇價(jià)值和發(fā)展優(yōu)化意義，應(yīng)置于中國未來發(fā)展序列的首要位置，與此有關(guān)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就成為決定中國未來發(fā)展最重要的事情。(濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 俞憲忠)
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　“中國制造”帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國，以“中國制造”為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正面臨拐點(diǎn)。也就是說，中國正在從以生存為主導(dǎo)的“溫飽型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的“發(fā)展型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。
　　“中國制造”不僅推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。一方面它使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模和水平，中國已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。另一方面，以“中國制造”為重要基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)解決絕對(duì)貧困問題作出了巨大貢獻(xiàn)。按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，2009年末農(nóng)村貧困人口還有4007萬人，但得到最低生活保障的農(nóng)村居民有4759萬人。從這個(gè)意義上說，溫飽問題在中國已基本解決。
　　同時(shí)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工，這本身就是中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有社會(huì)構(gòu)成、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變……這一系列變化交織在一起，構(gòu)成了中國社會(huì)的現(xiàn)狀。
　　在這樣的情況下，“脫貧”已經(jīng)難以成為中國繼續(xù)前進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向確定后，消費(fèi)，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的“消費(fèi)”,自然而然就應(yīng)該成為我們持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
　　以消費(fèi)促發(fā)展需要社會(huì)建設(shè)跟進(jìn)
　　然而，2006年世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告表明，上個(gè)世紀(jì)90年代末以來，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降，目前的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，甚至和印度等發(fā)展中國家相比也有相當(dāng)大的差距。
　　中國的居民消費(fèi)受到壓抑，是因?yàn)樵诘谝淮畏峙浜偷诙畏峙渲卸即嬖趩栴}。世界銀行的報(bào)告顯示：“工資水平作為衡量居民收入的指標(biāo)，其在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國57%的水平?！蓖瑫r(shí)，中國的公共服務(wù)和社會(huì)保障不健全，使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險(xiǎn)，加上住房、教育等方面的壓力，始終不敢大膽消費(fèi)，導(dǎo)致中國的居民儲(chǔ)蓄猛增，2009年，已經(jīng)相當(dāng)接近當(dāng)年的GDP總額，是政府財(cái)政收入的4倍多。這與其說是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，不如說也是一個(gè)社會(huì)問題。
　　同時(shí)，“中國制造”的發(fā)展模式，使中國成為以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的“世界工廠”,這也導(dǎo)致了勞動(dòng)力資源的低水平開發(fā)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣的“宿舍勞動(dòng)體制”.在這樣的發(fā)展模式下，人的發(fā)展權(quán)甚至基本生活保障，都難有保證。有必要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，保證他們的基本生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓所有人共享發(fā)展的成果。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型必須社會(huì)配套轉(zhuǎn)型
　　真正的轉(zhuǎn)型，是人的轉(zhuǎn)型。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須格外重視國民收入的分配問題。在中國，就是要使“中國制造”的制造者們的收入能夠支持其正當(dāng)?shù)?、合理的消費(fèi)需求。
　　從更深層的意義上看，是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和壯大中間階層，改變學(xué)界所說“社會(huì)結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展15年”的狀況，使中國人的價(jià)值理念、行為方式和生活方式跟上文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。所以，提高工薪階層的收入水平，調(diào)整貧富差距并不僅僅是“維穩(wěn)”的應(yīng)急措施，而應(yīng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相配套的社會(huì)轉(zhuǎn)型。“中國制造”和“世界工廠”的虛名并不重要，重要的是讓老百姓，尤其是工薪勞動(dòng)者及他們的家庭生活有較大改善，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須把公共服務(wù)和社會(huì)保障當(dāng)作重要的根本國策予以重視。在民眾的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)上，才能免除他們的后顧之憂，讓他們能放開手腳去消費(fèi)。在這里，公共服務(wù)和社會(huì)保障等社會(huì)投資的“邊際效應(yīng)”是走向最大化的。同樣是一元錢，在富人手里恐怕根本就不屑一顧，而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會(huì)保障絕非僅在“消耗”社會(huì)財(cái)富，而是一個(gè)積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的影響因素。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后的關(guān)鍵因素，是人的轉(zhuǎn)型?！爸袊圃臁背１池?fù)著水平低、質(zhì)量差、廉價(jià)貨等責(zé)難。要改變這種現(xiàn)狀，就必須有高科技、高“知本”的介入。當(dāng)前，中國的勞動(dòng)年齡人口增長速度放緩，通過勞動(dòng)力素質(zhì)的提升來提高“中國制造”的檔次正當(dāng)其時(shí)。另外，“中國制造”也應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　高中政治教科書中有一段話：“環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是條件，民生是目的”.這應(yīng)該是當(dāng)今中國人人都“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的常識(shí)吧。1995年主題為“社會(huì)發(fā)展”的世界首腦會(huì)議所通過的《哥本哈根宣言》中，也有“單憑市場不可能消除貧困，也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識(shí)不能更新，甚至有意無意地忽略這樣的常識(shí)，那么，在未來的發(fā)展之路上，將遭遇障礙甚至挫折;以常識(shí)為訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國社科院社會(huì)政策研究中心研究員 唐鈞)　　“中國制造”勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式，助力著中國的騰飛，也塑造和改變著整個(gè)社會(huì)?！爸袊圃臁北澈?，是千百萬農(nóng)民工進(jìn)入城市。就業(yè)問題、戶籍問題、勞動(dòng)權(quán)益問題、社會(huì)保障問題……“中國制造”不僅讓這些社會(huì)管理層面上的問題浮出水面，更帶來整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與調(diào)整。
　　長期以來，對(duì)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的探討，從未停止。從理論上講，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的必要性毋庸置疑。而一旦這種探討進(jìn)入實(shí)踐層面，便面臨巨大阻力。諸多阻力中，僅就業(yè)壓力一條，就足以讓很多人望而卻步。
　　近來發(fā)生在制造業(yè)中與薪酬、生活環(huán)境、心理壓力等相關(guān)的一系列事件，從另一個(gè)角度引發(fā)人們對(duì)“中國制造”發(fā)展模式的深層思考。一方面，它進(jìn)一步凸顯原有發(fā)展方式的難以為繼;另一方面，它也提醒我們，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要重審經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也需要加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“雙轉(zhuǎn)型”.這樣的發(fā)展路徑，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的整體性選擇。
　　如何認(rèn)識(shí)“中國制造”轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的“對(duì)立沖突”?如何在轉(zhuǎn)型過程中形成合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，探索更好的社會(huì)治理模式?如何促進(jìn)“中國制造”背后千千萬萬勞動(dòng)者的全面發(fā)展?本期時(shí)事觀察從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩方面，探討“中國制造”的轉(zhuǎn)型。
　　勞動(dòng)發(fā)展須超越“中國制造”
　　中國作為當(dāng)代世界上人口規(guī)模最大的國家，如果宏觀就業(yè)壓力長期居高不下，轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之間的“對(duì)立沖突”,令許多人長期備感困擾，他們認(rèn)為中國需要奉行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，繼續(xù)走“中國制造”的路子。然而，理性分析后可知，“中國制造”需要轉(zhuǎn)型，科技集約型戰(zhàn)略才是中國和諧發(fā)展的根本路徑。
　　“中國制造”面臨技術(shù)與效率雙重制約
　　一般認(rèn)為，中國勞動(dòng)力供給豐裕，而且價(jià)格低廉，實(shí)行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，既能發(fā)揮勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)，也有利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。但作者認(rèn)為并非如此。
　　首先是勞動(dòng)密集可能更加昂貴。勞動(dòng)密集往往是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，雖然中國工資水平低，但由其人力資本質(zhì)量決定的勞動(dòng)生產(chǎn)率更低，單位產(chǎn)品的勞動(dòng)成本不是低廉而是昂貴。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密德就認(rèn)為：“低工資絕對(duì)不能等同于低廉勞動(dòng)力。”對(duì)貿(mào)易競爭具有決定意義的勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)不是工資水平，而是勞動(dòng)效率，不能單純依據(jù)低工資水平而確認(rèn)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國家相比，中國產(chǎn)品極為有限的“成本優(yōu)勢(shì)”,絕對(duì)不是來自勞動(dòng)力，而是源自長期廉價(jià)的資源供給和基本免費(fèi)的環(huán)境污染，也即“價(jià)廉”根源于資源價(jià)格失靈和環(huán)境監(jiān)管缺陷。
　　其次是勞動(dòng)密集面臨技術(shù)剛性約束。在科技創(chuàng)新主導(dǎo)的全球化競爭經(jīng)濟(jì)中，絕大多數(shù)產(chǎn)品無法依靠投入更多勞力來提供，而是主要依靠高新科技的智能創(chuàng)造來完成。勞動(dòng)替代技術(shù)僅局限于日益萎縮的極少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)，如果人為地通過勞動(dòng)密集而強(qiáng)行替代，則必定會(huì)劣化產(chǎn)品性能，也無法創(chuàng)造出高附加值，更不能形成國家競爭優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)勞動(dòng)密集的必然結(jié)果就是錯(cuò)失創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇，不僅會(huì)支付高昂的機(jī)會(huì)成本，更會(huì)長期處于國際馬太效應(yīng)的劣端。
　　勞動(dòng)密集只能大量復(fù)制低質(zhì)量勞動(dòng)力
　　改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長方式和就業(yè)模式在逐步轉(zhuǎn)變，但這決不是近年來高就業(yè)壓力持續(xù)的根源。后者的主要成因在于：
　　一是存量原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，累積了大量表面上有工作，而實(shí)際上是無效率或負(fù)效率的“隱性失業(yè)”人口，在改革開放的經(jīng)濟(jì)長期高速增長時(shí)期被大量顯現(xiàn)。二是增量原因。由于人口增長慣性，中國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量仍在增長，可以說，如果沒有這些年科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所創(chuàng)造的新增就業(yè)機(jī)會(huì)，中國的就業(yè)壓力將會(huì)更大。三是制度原因。勞動(dòng)粗放配置模式，難以完成勞動(dòng)力從數(shù)量到質(zhì)量的升級(jí)。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的路徑依賴性，迄今仍未完成由勞動(dòng)密集到科技集約的勞動(dòng)就業(yè)制度變遷。
　　相反，正是勞動(dòng)密集型模式制約了人口的和諧發(fā)展。由于勞動(dòng)密集是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，難有勞動(dòng)質(zhì)量替代勞動(dòng)數(shù)量的可能，而只能不斷復(fù)制出低質(zhì)量勞動(dòng)力，這嚴(yán)重而明顯地制約了中國人口的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
　　勞動(dòng)密集必定伴隨著工資低廉，中國工資長期低廉的必然結(jié)果，只能是發(fā)達(dá)國家長期受益而國內(nèi)勞動(dòng)者繼續(xù)受窮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果長期大量外溢，而不能為國內(nèi)公眾所普遍內(nèi)享，人口發(fā)展通道受阻。
　　人口發(fā)展不僅是一切發(fā)展的根本手段和關(guān)鍵路徑，更是所有發(fā)展的首要目的和終極指向，人的現(xiàn)代化是最重要的現(xiàn)代化。人口發(fā)展既需科學(xué)發(fā)展觀的民本理念，更需就業(yè)現(xiàn)代化的有效支撐，其核心訴求是提升人力資本質(zhì)量，中國只有通過科技集約型勞動(dòng)戰(zhàn)略，才有可能實(shí)現(xiàn)由人口大國到人才大國的卓越轉(zhuǎn)型。
　　科技集約戰(zhàn)略更能促進(jìn)人力資源發(fā)展
　　人們普遍擔(dān)心：科技集約將會(huì)因“機(jī)器排擠工人”而導(dǎo)致失業(yè)加劇。事實(shí)可能正好相反：科技集約型戰(zhàn)略更能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
　　首先是科技集約可以增加原有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。技術(shù)替代勞動(dòng)導(dǎo)致失業(yè)加劇，只有在原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不變的情況下才會(huì)發(fā)生。而實(shí)際情況是：隨著技術(shù)大量替代勞動(dòng)，必定出現(xiàn)產(chǎn)量遞增、成本遞減、價(jià)格下降，從而創(chuàng)造新的需求，繼之是需求拉動(dòng)并擴(kuò)大原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。這正如美國管理學(xué)大師泰勒所說，每一次革新“所帶來的是所在行業(yè)工人生產(chǎn)能力提高和成本降低，不是更多工人失業(yè)，而是帶來了更多工作機(jī)會(huì)”.因?yàn)榭萍歼M(jìn)步可以有效提升原有各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，從而必定創(chuàng)造出更多更好的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)需求。
　　其次是科技集約可以催生新興產(chǎn)業(yè)從而開辟新的就業(yè)增長源。技術(shù)進(jìn)步既能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和催生新興行業(yè)，更能創(chuàng)造更加多樣化的職業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)革命以來爆炸式新增人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，都是由這些新興產(chǎn)業(yè)部門提供的。勞動(dòng)密集型主張的基點(diǎn)在于對(duì)既有就業(yè)蛋糕的分割，而不是著力于將就業(yè)蛋糕做大的機(jī)會(huì)創(chuàng)造，因而是一個(gè)弊多利少的發(fā)展陷阱。2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼指出：“技術(shù)的改變已經(jīng)導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化，但并沒有導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)的凈損失。”科技集約和產(chǎn)業(yè)升級(jí)在短期中會(huì)有少量就業(yè)機(jī)會(huì)喪失，但由此所創(chuàng)生的就業(yè)機(jī)會(huì)增量，在抵消了短期損失之后，必定會(huì)出現(xiàn)更多的長期宏觀剩余。
　　可以肯定的是：勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，看似“以人為本”,實(shí)際上卻是一個(gè)有害無益的偽命題。從“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國創(chuàng)造”,加速推動(dòng)科技集約型戰(zhàn)略，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型與充分就業(yè)的有機(jī)契合，具有長期的戰(zhàn)略選擇價(jià)值和發(fā)展優(yōu)化意義，應(yīng)置于中國未來發(fā)展序列的首要位置，與此有關(guān)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就成為決定中國未來發(fā)展最重要的事情。(濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 俞憲忠)
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　“中國制造”帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國，以“中國制造”為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正面臨拐點(diǎn)。也就是說，中國正在從以生存為主導(dǎo)的“溫飽型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的“發(fā)展型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。
　　“中國制造”不僅推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。一方面它使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模和水平，中國已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。另一方面，以“中國制造”為重要基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)解決絕對(duì)貧困問題作出了巨大貢獻(xiàn)。按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，2009年末農(nóng)村貧困人口還有4007萬人，但得到最低生活保障的農(nóng)村居民有4759萬人。從這個(gè)意義上說，溫飽問題在中國已基本解決。
　　同時(shí)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工，這本身就是中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有社會(huì)構(gòu)成、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變……這一系列變化交織在一起，構(gòu)成了中國社會(huì)的現(xiàn)狀。
　　在這樣的情況下，“脫貧”已經(jīng)難以成為中國繼續(xù)前進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向確定后，消費(fèi)，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的“消費(fèi)”,自然而然就應(yīng)該成為我們持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
　　以消費(fèi)促發(fā)展需要社會(huì)建設(shè)跟進(jìn)
　　然而，2006年世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告表明，上個(gè)世紀(jì)90年代末以來，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降，目前的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，甚至和印度等發(fā)展中國家相比也有相當(dāng)大的差距。
　　中國的居民消費(fèi)受到壓抑，是因?yàn)樵诘谝淮畏峙浜偷诙畏峙渲卸即嬖趩栴}。世界銀行的報(bào)告顯示：“工資水平作為衡量居民收入的指標(biāo)，其在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國57%的水平。”同時(shí)，中國的公共服務(wù)和社會(huì)保障不健全，使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險(xiǎn)，加上住房、教育等方面的壓力，始終不敢大膽消費(fèi)，導(dǎo)致中國的居民儲(chǔ)蓄猛增，2009年，已經(jīng)相當(dāng)接近當(dāng)年的GDP總額，是政府財(cái)政收入的4倍多。這與其說是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，不如說也是一個(gè)社會(huì)問題。
　　同時(shí)，“中國制造”的發(fā)展模式，使中國成為以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的“世界工廠”,這也導(dǎo)致了勞動(dòng)力資源的低水平開發(fā)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣的“宿舍勞動(dòng)體制”.在這樣的發(fā)展模式下，人的發(fā)展權(quán)甚至基本生活保障，都難有保證。有必要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，保證他們的基本生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓所有人共享發(fā)展的成果。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型必須社會(huì)配套轉(zhuǎn)型
　　真正的轉(zhuǎn)型，是人的轉(zhuǎn)型。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須格外重視國民收入的分配問題。在中國，就是要使“中國制造”的制造者們的收入能夠支持其正當(dāng)?shù)?、合理的消費(fèi)需求。
　　從更深層的意義上看，是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和壯大中間階層，改變學(xué)界所說“社會(huì)結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展15年”的狀況，使中國人的價(jià)值理念、行為方式和生活方式跟上文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。所以，提高工薪階層的收入水平，調(diào)整貧富差距并不僅僅是“維穩(wěn)”的應(yīng)急措施，而應(yīng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相配套的社會(huì)轉(zhuǎn)型?！爸袊圃臁焙汀笆澜绻S”的虛名并不重要，重要的是讓老百姓，尤其是工薪勞動(dòng)者及他們的家庭生活有較大改善，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須把公共服務(wù)和社會(huì)保障當(dāng)作重要的根本國策予以重視。在民眾的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)上，才能免除他們的后顧之憂，讓他們能放開手腳去消費(fèi)。在這里，公共服務(wù)和社會(huì)保障等社會(huì)投資的“邊際效應(yīng)”是走向最大化的。同樣是一元錢，在富人手里恐怕根本就不屑一顧，而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會(huì)保障絕非僅在“消耗”社會(huì)財(cái)富，而是一個(gè)積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的影響因素。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后的關(guān)鍵因素，是人的轉(zhuǎn)型?！爸袊圃臁背１池?fù)著水平低、質(zhì)量差、廉價(jià)貨等責(zé)難。要改變這種現(xiàn)狀，就必須有高科技、高“知本”的介入。當(dāng)前，中國的勞動(dòng)年齡人口增長速度放緩，通過勞動(dòng)力素質(zhì)的提升來提高“中國制造”的檔次正當(dāng)其時(shí)。另外，“中國制造”也應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　高中政治教科書中有一段話：“環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是條件，民生是目的”.這應(yīng)該是當(dāng)今中國人人都“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的常識(shí)吧。1995年主題為“社會(huì)發(fā)展”的世界首腦會(huì)議所通過的《哥本哈根宣言》中，也有“單憑市場不可能消除貧困，也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識(shí)不能更新，甚至有意無意地忽略這樣的常識(shí)，那么，在未來的發(fā)展之路上，將遭遇障礙甚至挫折;以常識(shí)為訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國社科院社會(huì)政策研究中心研究員 唐鈞)　　“中國制造”勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式，助力著中國的騰飛，也塑造和改變著整個(gè)社會(huì)?！爸袊圃臁北澈?，是千百萬農(nóng)民工進(jìn)入城市。就業(yè)問題、戶籍問題、勞動(dòng)權(quán)益問題、社會(huì)保障問題……“中國制造”不僅讓這些社會(huì)管理層面上的問題浮出水面，更帶來整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與調(diào)整。
　　長期以來，對(duì)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的探討，從未停止。從理論上講，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的必要性毋庸置疑。而一旦這種探討進(jìn)入實(shí)踐層面，便面臨巨大阻力。諸多阻力中，僅就業(yè)壓力一條，就足以讓很多人望而卻步。
　　近來發(fā)生在制造業(yè)中與薪酬、生活環(huán)境、心理壓力等相關(guān)的一系列事件，從另一個(gè)角度引發(fā)人們對(duì)“中國制造”發(fā)展模式的深層思考。一方面，它進(jìn)一步凸顯原有發(fā)展方式的難以為繼;另一方面，它也提醒我們，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要重審經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也需要加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“雙轉(zhuǎn)型”.這樣的發(fā)展路徑，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的整體性選擇。
　　如何認(rèn)識(shí)“中國制造”轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的“對(duì)立沖突”?如何在轉(zhuǎn)型過程中形成合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，探索更好的社會(huì)治理模式?如何促進(jìn)“中國制造”背后千千萬萬勞動(dòng)者的全面發(fā)展?本期時(shí)事觀察從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩方面，探討“中國制造”的轉(zhuǎn)型。
　　勞動(dòng)發(fā)展須超越“中國制造”
　　中國作為當(dāng)代世界上人口規(guī)模最大的國家，如果宏觀就業(yè)壓力長期居高不下，轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之間的“對(duì)立沖突”,令許多人長期備感困擾，他們認(rèn)為中國需要奉行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，繼續(xù)走“中國制造”的路子。然而，理性分析后可知，“中國制造”需要轉(zhuǎn)型，科技集約型戰(zhàn)略才是中國和諧發(fā)展的根本路徑。
　　“中國制造”面臨技術(shù)與效率雙重制約
　　一般認(rèn)為，中國勞動(dòng)力供給豐裕，而且價(jià)格低廉，實(shí)行勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，既能發(fā)揮勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)，也有利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。但作者認(rèn)為并非如此。
　　首先是勞動(dòng)密集可能更加昂貴。勞動(dòng)密集往往是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，雖然中國工資水平低，但由其人力資本質(zhì)量決定的勞動(dòng)生產(chǎn)率更低，單位產(chǎn)品的勞動(dòng)成本不是低廉而是昂貴。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密德就認(rèn)為：“低工資絕對(duì)不能等同于低廉勞動(dòng)力?！睂?duì)貿(mào)易競爭具有決定意義的勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)不是工資水平，而是勞動(dòng)效率，不能單純依據(jù)低工資水平而確認(rèn)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國家相比，中國產(chǎn)品極為有限的“成本優(yōu)勢(shì)”,絕對(duì)不是來自勞動(dòng)力，而是源自長期廉價(jià)的資源供給和基本免費(fèi)的環(huán)境污染，也即“價(jià)廉”根源于資源價(jià)格失靈和環(huán)境監(jiān)管缺陷。
　　其次是勞動(dòng)密集面臨技術(shù)剛性約束。在科技創(chuàng)新主導(dǎo)的全球化競爭經(jīng)濟(jì)中，絕大多數(shù)產(chǎn)品無法依靠投入更多勞力來提供，而是主要依靠高新科技的智能創(chuàng)造來完成。勞動(dòng)替代技術(shù)僅局限于日益萎縮的極少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)，如果人為地通過勞動(dòng)密集而強(qiáng)行替代，則必定會(huì)劣化產(chǎn)品性能，也無法創(chuàng)造出高附加值，更不能形成國家競爭優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)勞動(dòng)密集的必然結(jié)果就是錯(cuò)失創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇，不僅會(huì)支付高昂的機(jī)會(huì)成本，更會(huì)長期處于國際馬太效應(yīng)的劣端。
　　勞動(dòng)密集只能大量復(fù)制低質(zhì)量勞動(dòng)力
　　改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長方式和就業(yè)模式在逐步轉(zhuǎn)變，但這決不是近年來高就業(yè)壓力持續(xù)的根源。后者的主要成因在于：
　　一是存量原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，累積了大量表面上有工作，而實(shí)際上是無效率或負(fù)效率的“隱性失業(yè)”人口，在改革開放的經(jīng)濟(jì)長期高速增長時(shí)期被大量顯現(xiàn)。二是增量原因。由于人口增長慣性，中國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量仍在增長，可以說，如果沒有這些年科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所創(chuàng)造的新增就業(yè)機(jī)會(huì)，中國的就業(yè)壓力將會(huì)更大。三是制度原因。勞動(dòng)粗放配置模式，難以完成勞動(dòng)力從數(shù)量到質(zhì)量的升級(jí)。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的路徑依賴性，迄今仍未完成由勞動(dòng)密集到科技集約的勞動(dòng)就業(yè)制度變遷。
　　相反，正是勞動(dòng)密集型模式制約了人口的和諧發(fā)展。由于勞動(dòng)密集是低質(zhì)量勞動(dòng)力的粗放配置，難有勞動(dòng)質(zhì)量替代勞動(dòng)數(shù)量的可能，而只能不斷復(fù)制出低質(zhì)量勞動(dòng)力，這嚴(yán)重而明顯地制約了中國人口的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
　　勞動(dòng)密集必定伴隨著工資低廉，中國工資長期低廉的必然結(jié)果，只能是發(fā)達(dá)國家長期受益而國內(nèi)勞動(dòng)者繼續(xù)受窮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果長期大量外溢，而不能為國內(nèi)公眾所普遍內(nèi)享，人口發(fā)展通道受阻。
　　人口發(fā)展不僅是一切發(fā)展的根本手段和關(guān)鍵路徑，更是所有發(fā)展的首要目的和終極指向，人的現(xiàn)代化是最重要的現(xiàn)代化。人口發(fā)展既需科學(xué)發(fā)展觀的民本理念，更需就業(yè)現(xiàn)代化的有效支撐，其核心訴求是提升人力資本質(zhì)量，中國只有通過科技集約型勞動(dòng)戰(zhàn)略，才有可能實(shí)現(xiàn)由人口大國到人才大國的卓越轉(zhuǎn)型。
　　科技集約戰(zhàn)略更能促進(jìn)人力資源發(fā)展
　　人們普遍擔(dān)心：科技集約將會(huì)因“機(jī)器排擠工人”而導(dǎo)致失業(yè)加劇。事實(shí)可能正好相反：科技集約型戰(zhàn)略更能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
　　首先是科技集約可以增加原有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。技術(shù)替代勞動(dòng)導(dǎo)致失業(yè)加劇，只有在原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不變的情況下才會(huì)發(fā)生。而實(shí)際情況是：隨著技術(shù)大量替代勞動(dòng)，必定出現(xiàn)產(chǎn)量遞增、成本遞減、價(jià)格下降，從而創(chuàng)造新的需求，繼之是需求拉動(dòng)并擴(kuò)大原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。這正如美國管理學(xué)大師泰勒所說，每一次革新“所帶來的是所在行業(yè)工人生產(chǎn)能力提高和成本降低，不是更多工人失業(yè)，而是帶來了更多工作機(jī)會(huì)”.因?yàn)榭萍歼M(jìn)步可以有效提升原有各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，從而必定創(chuàng)造出更多更好的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)需求。
　　其次是科技集約可以催生新興產(chǎn)業(yè)從而開辟新的就業(yè)增長源。技術(shù)進(jìn)步既能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和催生新興行業(yè)，更能創(chuàng)造更加多樣化的職業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)革命以來爆炸式新增人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，都是由這些新興產(chǎn)業(yè)部門提供的。勞動(dòng)密集型主張的基點(diǎn)在于對(duì)既有就業(yè)蛋糕的分割，而不是著力于將就業(yè)蛋糕做大的機(jī)會(huì)創(chuàng)造，因而是一個(gè)弊多利少的發(fā)展陷阱。2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼指出：“技術(shù)的改變已經(jīng)導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化，但并沒有導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)的凈損失。”科技集約和產(chǎn)業(yè)升級(jí)在短期中會(huì)有少量就業(yè)機(jī)會(huì)喪失，但由此所創(chuàng)生的就業(yè)機(jī)會(huì)增量，在抵消了短期損失之后，必定會(huì)出現(xiàn)更多的長期宏觀剩余。
　　可以肯定的是：勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略，看似“以人為本”,實(shí)際上卻是一個(gè)有害無益的偽命題。從“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國創(chuàng)造”,加速推動(dòng)科技集約型戰(zhàn)略，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型與充分就業(yè)的有機(jī)契合，具有長期的戰(zhàn)略選擇價(jià)值和發(fā)展優(yōu)化意義，應(yīng)置于中國未來發(fā)展序列的首要位置，與此有關(guān)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就成為決定中國未來發(fā)展最重要的事情。(濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 俞憲忠)
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　“中國制造”帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化
　　真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型
　　進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國，以“中國制造”為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正面臨拐點(diǎn)。也就是說，中國正在從以生存為主導(dǎo)的“溫飽型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的“發(fā)展型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。
　　“中國制造”不僅推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。一方面它使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模和水平，中國已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。另一方面，以“中國制造”為重要基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)解決絕對(duì)貧困問題作出了巨大貢獻(xiàn)。按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，2009年末農(nóng)村貧困人口還有4007萬人，但得到最低生活保障的農(nóng)村居民有4759萬人。從這個(gè)意義上說，溫飽問題在中國已基本解決。
　　同時(shí)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工，這本身就是中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)生轉(zhuǎn)變的，還有社會(huì)構(gòu)成、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變……這一系列變化交織在一起，構(gòu)成了中國社會(huì)的現(xiàn)狀。
　　在這樣的情況下，“脫貧”已經(jīng)難以成為中國繼續(xù)前進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向確定后，消費(fèi)，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的“消費(fèi)”,自然而然就應(yīng)該成為我們持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
　　以消費(fèi)促發(fā)展需要社會(huì)建設(shè)跟進(jìn)
　　然而，2006年世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告表明，上個(gè)世紀(jì)90年代末以來，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降，目前的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，甚至和印度等發(fā)展中國家相比也有相當(dāng)大的差距。
　　中國的居民消費(fèi)受到壓抑，是因?yàn)樵诘谝淮畏峙浜偷诙畏峙渲卸即嬖趩栴}。世界銀行的報(bào)告顯示：“工資水平作為衡量居民收入的指標(biāo)，其在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國57%的水平?！蓖瑫r(shí)，中國的公共服務(wù)和社會(huì)保障不健全，使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險(xiǎn)，加上住房、教育等方面的壓力，始終不敢大膽消費(fèi)，導(dǎo)致中國的居民儲(chǔ)蓄猛增，2009年，已經(jīng)相當(dāng)接近當(dāng)年的GDP總額，是政府財(cái)政收入的4倍多。這與其說是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，不如說也是一個(gè)社會(huì)問題。
　　同時(shí)，“中國制造”的發(fā)展模式，使中國成為以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的“世界工廠”,這也導(dǎo)致了勞動(dòng)力資源的低水平開發(fā)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣的“宿舍勞動(dòng)體制”.在這樣的發(fā)展模式下，人的發(fā)展權(quán)甚至基本生活保障，都難有保證。有必要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，保證他們的基本生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓所有人共享發(fā)展的成果。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型必須社會(huì)配套轉(zhuǎn)型
　　真正的轉(zhuǎn)型，是人的轉(zhuǎn)型。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須格外重視國民收入的分配問題。在中國，就是要使“中國制造”的制造者們的收入能夠支持其正當(dāng)?shù)?、合理的消費(fèi)需求。
　　從更深層的意義上看，是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和壯大中間階層，改變學(xué)界所說“社會(huì)結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展15年”的狀況，使中國人的價(jià)值理念、行為方式和生活方式跟上文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。所以，提高工薪階層的收入水平，調(diào)整貧富差距并不僅僅是“維穩(wěn)”的應(yīng)急措施，而應(yīng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相配套的社會(huì)轉(zhuǎn)型。“中國制造”和“世界工廠”的虛名并不重要，重要的是讓老百姓，尤其是工薪勞動(dòng)者及他們的家庭生活有較大改善，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，必須把公共服務(wù)和社會(huì)保障當(dāng)作重要的根本國策予以重視。在民眾的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)上，才能免除他們的后顧之憂，讓他們能放開手腳去消費(fèi)。在這里，公共服務(wù)和社會(huì)保障等社會(huì)投資的“邊際效應(yīng)”是走向最大化的。同樣是一元錢，在富人手里恐怕根本就不屑一顧，而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會(huì)保障絕非僅在“消耗”社會(huì)財(cái)富，而是一個(gè)積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的影響因素。
　　一個(gè)國家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后的關(guān)鍵因素，是人的轉(zhuǎn)型?！爸袊圃臁背１池?fù)著水平低、質(zhì)量差、廉價(jià)貨等責(zé)難。要改變這種現(xiàn)狀，就必須有高科技、高“知本”的介入。當(dāng)前，中國的勞動(dòng)年齡人口增長速度放緩，通過勞動(dòng)力素質(zhì)的提升來提高“中國制造”的檔次正當(dāng)其時(shí)。另外，“中國制造”也應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　高中政治教科書中有一段話：“環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是條件，民生是目的”.這應(yīng)該是當(dāng)今中國人人都“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的常識(shí)吧。1995年主題為“社會(huì)發(fā)展”的世界首腦會(huì)議所通過的《哥本哈根宣言》中，也有“單憑市場不可能消除貧困，也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識(shí)不能更新，甚至有意無意地忽略這樣的常識(shí)，那么，在未來的發(fā)展之路上，將遭遇障礙甚至挫折;以常識(shí)為訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國社科院社會(huì)政策研究中心研究員 唐鈞)

邂逅激情

我認(rèn)為 中國制造 還得堅(jiān)持
咱人多呀 要不然那么多剩余勞動(dòng)力 去哪
呆在農(nóng)村 又能干什么