城市的永恒優(yōu)勢是善待勞動力

小馬哥 · 發(fā)表于 2006-6-14 16:55:56

<a target=_blank href="http://finance.sina.com.cn">http://finance.sina.com.cn</a> 2006年05月25日 10:18 21世紀經(jīng)濟報道 
　　本報評論員桑彩 
 
　　近日，中山大學(xué)一課題組發(fā)布《珠江三角洲與長江三角洲農(nóng)民工比較研究調(diào)查報告》，對中國經(jīng)濟最活躍的兩大經(jīng)濟帶的低端勞動力進行抽樣調(diào)查，分別選擇了“首次擇業(yè)花費的時間及所需的費用”、民工每周的實際工作總時間、每周加班時間、平均工資以及加班工資、拖欠工資率、勞動期間的人性化對待(比如是否“限定吃飯時間”)等指標，進行量化比較，最后發(fā)現(xiàn)：珠三角民工的生存狀況略遜于長三角。 
 
　　關(guān)于長三角和珠三角的地區(qū)競爭力比較一直是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)最熱門的話題，可以說，這兩大重要地帶(再加上京津冀經(jīng)濟圈)幾乎主宰了中國GDP增長的速度。從經(jīng)濟總量上看，長三角在上個世紀90年代后期的強勢崛起，由此引發(fā)的珠三角是否失去競爭力等爭論之聲不絕于耳。實際上，當(dāng)今最出色的地理經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼(Paul Krugman)和年輕的城市經(jīng)濟學(xué)大師格拉瑟(Edward L. Glaeser)都證明了，城市帶的競爭根本不是你死我活此消彼長的關(guān)系，而是綜合了路徑依賴，規(guī)模報酬遞增，集聚效應(yīng)以及正反饋循環(huán)等規(guī)模的負責(zé)過程。應(yīng)該給經(jīng)濟帶和城市競爭力寫一份悼詞，讓那些討論如何保持地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢并動用政府財政實力來維持地區(qū)競爭力的宏觀學(xué)者們都無言以對。 
 
　　但是，毫無疑問，比較地區(qū)間的勞動力成本、流動和自由度的比較是異常重要的微觀課題。格拉瑟的著名論文《Reinventing Boston：1640-2003》，通過分析美國城市波斯頓的數(shù)度衰落然后數(shù)度崛起的股市，證明了一個寬容對待勞動力進出、重視勞動力培訓(xùn)的城市(他稱之為“Skilled City”)有著永恒的重新追趕的優(yōu)勢。偉大的城市群擁有一些共通的美德，即對移民勞動力自由度的熱愛，加大勞動人口培訓(xùn)的投入必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級和城市聚集度的增強。 
 
　　現(xiàn)在，中山大學(xué)發(fā)布的《比較報告》給了我們這樣一個思考中國城市善待勞動力問題的機會。在低端勞動力(民工)流動的自由度上，兩地仍需努力。珠三角的“暫住證”制度仍然強大；據(jù)稱長三角一些地區(qū)正在醞釀和執(zhí)行對農(nóng)村人口最大限度的“并軌對待”。格拉瑟在他另外一篇著名論文《Cities, Regions and the Decline of Transport Costs》中提到了當(dāng)今世界以及國家內(nèi)部區(qū)域里一種危險的趨勢：移動貨物的成本在大幅度降低，但人口移動的交易成本(不僅包含著人口的旅費支出，更重要的是包括人口在這個區(qū)域經(jīng)濟體制內(nèi)的歧視性的移動交易費用)卻居高不下。美國最近的移民法律加大了墨西哥移民進入美國的成本，而一些轉(zhuǎn)型國家的國家內(nèi)部居民的居住法律也有一種強化土著和外來人口“雙軌”模式(他們的理由是大城市承受不了這么多外來人口)。從格拉瑟提供的角度觀察，無疑長三角的人口移動會比珠三角更自由一些，一個簡單的事實：珠三角的民工荒比長三角更嚴重。 
 
　　另外一個可能的解釋因素是資本的屬性。珠三角是中國最早對外引資的地區(qū)，早期進入珠三角的FDI的外溢效應(yīng)不強，例如技術(shù)變遷，管理知識的擴散，大部分來自港臺制造業(yè)(也有一些改頭換面注冊在維京島享受外資稅收優(yōu)惠的本國民間資本)，他們經(jīng)歷了本地區(qū)殘酷的制造業(yè)資本競爭之后轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)。他們總以為中國低端勞動力是無限供給的(根本沒有預(yù)料到民工荒)，于是一些企業(yè)信守“社會達爾文主義”。相比之下，長三角因為引資稍晚，同時在大政府主義下更看重的是歐美、日本等“大資本主義”下的FDI，這些FDI的外溢效應(yīng)更強。 
 
　　城市帶的競爭根本不是你死我活此消彼長的關(guān)系。無論是對于珠三角，還是長三角，比較的目的并非得出一個勝負，事實上兩地都在為中國經(jīng)濟做著偉大的貢獻，我們要總結(jié)出的是一些共性的東西，我們需要了解的是城市對待勞動力的狀況，從而找出我們還應(yīng)從哪些方面更加善待這些勞動力。 
 
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