廣東省畜牧業(yè)將迎來(lái)“轉(zhuǎn)型”大考

sljob1001

“十一五”期間，我省畜牧業(yè)保持較快發(fā)展，產(chǎn)量產(chǎn)值不斷增加，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平持續(xù)提高，2010年牧業(yè)產(chǎn)值、肉類(lèi)產(chǎn)量排名全國(guó)第六，主要品種生豬、家禽出欄量分別名列第六、第二。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，有效保障了畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給，提高了人民群眾生活水平，為改善民生福祉、建設(shè)“幸福廣東”作出了重要貢獻(xiàn)。

處于全國(guó)前沿的廣東省畜牧業(yè)，如今也迎來(lái)了“轉(zhuǎn)型”大考。面對(duì)土地資源緊缺、養(yǎng)殖污染治理要求越來(lái)越高等問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的同步提高？面對(duì)全球的碳博弈，面對(duì)我國(guó)1/5耕地被重金屬污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何做到無(wú)害化、健康養(yǎng)殖？面對(duì)終端消費(fèi)者和出口加工企業(yè)的糾結(jié)，如何才能實(shí)現(xiàn)食品安全的可追溯？面對(duì)諸如此類(lèi)的疑問(wèn)，廣東將給出怎樣的答案，我們拭目以待。

一、“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

“深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”，“大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”——五中全會(huì)對(duì)新中國(guó)第十二個(gè)五年規(guī)劃作出的判斷，彰顯了這一時(shí)間刻度的特殊意義。我們思考廣東畜牧業(yè)的發(fā)展前景，也必須在這樣的大格局下進(jìn)行。

未來(lái)五年，我省畜牧業(yè)將真正進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入到產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重，生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營(yíng)的新階段。在這個(gè)新階段，隨著國(guó)家加大政策扶持力度，城鎮(zhèn)化發(fā)展加快以及人民生活水平提高，畜產(chǎn)品的需求量仍將保持較快增長(zhǎng)，這為我省畜牧業(yè)提供了一個(gè)廣闊的天地。但廣東畜牧業(yè)的發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度也較以往有所增大：一是飼料糧價(jià)格大幅波動(dòng)，養(yǎng)殖成本不斷攀升；二是動(dòng)物疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻；三是動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管難度仍然很大；四是畜牧業(yè)支撐體系不夠健全；五是融資、環(huán)保與土地等問(wèn)題將進(jìn)一步制約畜牧業(yè)發(fā)展。

未來(lái)五年，我省畜牧業(yè)將發(fā)生巨大的變化，這種變化或許會(huì)超出許多人的預(yù)期。

1.1 有利因素

1、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)良好。一是地理環(huán)境優(yōu)越，適合發(fā)展畜牧業(yè)，而且我省毗鄰港澳，有利于掌握國(guó)際市場(chǎng)信息，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的畜產(chǎn)品；二是畜禽良種資源非常豐富，全省現(xiàn)有地方優(yōu)良畜禽品種17個(gè)，引進(jìn)及新育成品種（品系）26個(gè)，種畜禽場(chǎng)1200多家；三是初步建立了畜禽良種繁育、飼料生產(chǎn)、動(dòng)物保護(hù)、畜產(chǎn)品安全等四大體系，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

2、宏觀(guān)政策環(huán)境更加有利。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，畜牧業(yè)作為保供給、促增收的重要產(chǎn)業(yè)，各級(jí)財(cái)政的扶持力度進(jìn)一步增強(qiáng)?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)，更為全省加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，一系列有利于加快獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策措施也已經(jīng)接連出臺(tái)。

3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。“十二五”期間，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)到2015年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重有望達(dá)到40%。同時(shí)，全省各地發(fā)展生態(tài)與健康養(yǎng)殖意識(shí)不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；鷳B(tài)健康養(yǎng)殖典型，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式取得了顯著成效。

4、獸醫(yī)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，為獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著獸醫(yī)管理體制改革的不斷深入，我省獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持體系將更加健全，基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍將更加穩(wěn)定，重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制將更加完善，獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政的能力將不斷增強(qiáng)。

1.2 不利因素

1、畜牧業(yè)受土地和環(huán)保制約的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。部分地方政府認(rèn)為畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)不大、實(shí)施扶持政策給地方財(cái)政增加較大壓力，常以環(huán)境污染和用地緊張為由限制生豬養(yǎng)殖，甚至出現(xiàn)強(qiáng)行拆除豬場(chǎng)等事件。這些人為制約因素增加了畜牧業(yè)發(fā)展不確定性。

2、畜產(chǎn)品流通、加工環(huán)節(jié)薄弱。畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，主要靠小型批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集市，小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間脫節(jié)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；畜產(chǎn)品以鮮活產(chǎn)品銷(xiāo)售為主，深加工很薄弱，海外市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠，出口量多年停滯不前，制約了生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、重大動(dòng)物疫情形勢(shì)仍然復(fù)雜。我省每年需從省外調(diào)入家禽近1億只、生豬2000多萬(wàn)頭、牛20萬(wàn)頭、羊35萬(wàn)只，種蛋2億多枚，直接導(dǎo)致我省疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)較高。另外，整個(gè)動(dòng)物防疫體系建設(shè)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，突發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力也亟待進(jìn)一步提升。

4、動(dòng)物防疫信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全。我省尚沒(méi)有全省性動(dòng)物防疫信息管理與處理中心，沒(méi)有建立起重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮平臺(tái)，地區(qū)間也缺乏有效的信息交換途徑，使聯(lián)防聯(lián)控的措施難以落實(shí)到位。

二、“十二五”我省畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

針對(duì)未來(lái)五年廣東畜牧業(yè)的奮斗目標(biāo)，省農(nóng)業(yè)廳表示，廣東將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)與健康養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，提高畜牧業(yè)整體效益、保障畜產(chǎn)品有效供給，為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”作出更大的貢獻(xiàn)。

值得一提的是，近年來(lái)中央關(guān)于黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策取向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，尊重農(nóng)民地位、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收益、維護(hù)農(nóng)村和諧已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本目標(biāo)和取向?！稄V東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確把“農(nóng)民來(lái)自畜牧業(yè)的收入比重穩(wěn)步增長(zhǎng)”當(dāng)作未來(lái)五年規(guī)劃的一大目標(biāo)，這是一大進(jìn)步，也是一大突出亮點(diǎn)。

我省畜牧業(yè)發(fā)展到2015年，將逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

2.1 畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。力爭(zhēng)2015年全省肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到540萬(wàn)噸（其中豬肉320萬(wàn)噸、禽肉210萬(wàn)噸、牛羊肉10萬(wàn)噸）, 蛋類(lèi)產(chǎn)量40萬(wàn)噸,奶類(lèi)產(chǎn)量23萬(wàn)噸，分別比2009年增長(zhǎng)25%、15%和61%；實(shí)現(xiàn)生豬出欄4500多萬(wàn)頭，豬肉自給率達(dá)到75%，肉雞出欄10億只，肉鴨3億只，禽肉自給率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1200億元,比2009年增長(zhǎng)33%。

2.2 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。山羊、肉牛、奶牛等草食動(dòng)物以及加工品的比重不斷提高，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，畜產(chǎn)品的質(zhì)量明顯改善，形成現(xiàn)代牧業(yè)生產(chǎn)體系雛型。

2.3 畜牧業(yè)的整體科技水平和綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%以上，有效緩解資源環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的制約，促進(jìn)畜牧業(yè)向技術(shù)密集型、資源高效利用型、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

2.4 建成畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病控制、飼料獸藥生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等畜牧業(yè)生產(chǎn)支撐保護(hù)體系。有效控制重大動(dòng)物疫病，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全水平。

2.5 農(nóng)民來(lái)自畜牧業(yè)的收入比重穩(wěn)步增長(zhǎng)。畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%。

三、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的主要措施

為了達(dá)到以上目標(biāo)，“十二五”期間，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)畜牧業(yè)的支持與調(diào)控尤為重要。預(yù)計(jì)政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度和行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化力度將前所未有地加強(qiáng)；在畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控、環(huán)保、安全、資源利用等科研領(lǐng)域?qū)⒂行碌奶剿髋c突破；在引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入畜牧業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)兼并重組和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面將扮演更加重要的角色。

未來(lái)五年，不僅考驗(yàn)政府統(tǒng)籌兼顧的能力，也將彰顯政府帶領(lǐng)農(nóng)牧企業(yè)建設(shè)廣東畜牧強(qiáng)省的“領(lǐng)導(dǎo)力”。

3.1 堅(jiān)持依法治牧，加強(qiáng)畜牧業(yè)法制管理。進(jìn)一步加大力度宣傳貫徹《畜牧法》、《草原法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

3.2 貫徹執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。“十二五”期間，我省將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行畜禽良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.3 進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008-2020年）》。加強(qiáng)縣級(jí)規(guī)劃的編制和出臺(tái)，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，為生豬生產(chǎn)發(fā)展提供土地、環(huán)保、資金等強(qiáng)有力的政策支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部要求，加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，并在良種引進(jìn)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、沼氣工程、動(dòng)物防疫體系、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面予以重點(diǎn)扶持。

3.4 加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)。加大對(duì)列入《廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的17個(gè)地方品種保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用力度；加強(qiáng)對(duì)未列入保護(hù)名錄的品種的調(diào)查和保護(hù)工作；支持畜禽新品系的培育和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新；健全畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定體系，建設(shè)完善生豬、家禽、奶牛測(cè)定中心，推進(jìn)種公豬站、公牛站的建設(shè)。

3.5 推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是狠抓牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)制定優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品布局規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展的模式，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。二是積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖水平和生產(chǎn)效益，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)，培育名牌產(chǎn)品，并提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平與市場(chǎng)組織化程度。

3.6 完善動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)和東西兩翼、粵北山區(qū)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備儀器設(shè)備和必要的執(zhí)法監(jiān)督用具，使我省所有市、縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均達(dá)到國(guó)家《動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備要求》。

3.7 創(chuàng)建動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全示范點(diǎn)。以完善科學(xué)免疫程序、加強(qiáng)疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)、規(guī)范疫病預(yù)防、改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式、健全消毒隔離和病死畜禽無(wú)害化處理制度及設(shè)施為主要抓手，構(gòu)建并認(rèn)定一批防控體系比較健全的動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全示范點(diǎn)，引領(lǐng)全省動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全升級(jí)。

3.8 加強(qiáng)應(yīng)急物資管理。進(jìn)一步做好防疫物資的采購(gòu)、供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)備工作；建設(shè)、完善冷鏈設(shè)施，確保動(dòng)物疫苗的保藏、運(yùn)輸條件達(dá)到規(guī)范要求；重點(diǎn)整合、調(diào)整、豐富應(yīng)急物資的實(shí)物儲(chǔ)備；健全重要應(yīng)急物資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備及緊急配送體系。

四、重大項(xiàng)目工程資金概算

從《廣東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》公布的內(nèi)容來(lái)看，未來(lái)五年，廣東省畜牧業(yè)重大項(xiàng)目工程的資金扶持將高達(dá)12個(gè)億，其中畜禽良種繁育體系建設(shè)3.6億元，動(dòng)物防疫體系建設(shè)超過(guò)8億元。巨量的資金投入和強(qiáng)力的政策，彰顯了政府解決現(xiàn)有問(wèn)題，建設(shè)廣東畜牧強(qiáng)省的決心。但是，在這樣“給力”的政策扶持中，也存在一些隱憂(yōu)——政府對(duì)畜牧業(yè)的政策與資金扶持傾斜一年比一年大，一個(gè)很重要的原因就是，目前多數(shù)農(nóng)牧企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的尷尬現(xiàn)狀。

4.1 畜禽良種繁育體系建設(shè)

1、品種資源保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投入7600萬(wàn)元

（1）重點(diǎn)支持列入《廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的17個(gè)地方品種的保種場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)加大發(fā)掘、保護(hù)和利用未列入省級(jí)保護(hù)名錄的地方品種，包括陸豐黃牛、廣東小耳花豬、梅花豬等。預(yù)計(jì)每年重點(diǎn)建設(shè)3-4個(gè)保種場(chǎng)，每個(gè)場(chǎng)支持300萬(wàn)元，共5100萬(wàn)元。

（2）支持畜禽新品系的培育和推廣。每年重點(diǎn)支持5個(gè)畜禽新品系的開(kāi)發(fā)和推廣，通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定的新品系（品種）所在的場(chǎng)，將在相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中給予傾斜。每個(gè)場(chǎng)每年支持100萬(wàn)元，共2500萬(wàn)元。

2、種公豬站及種公牛站建設(shè)項(xiàng)目投入6000萬(wàn)元

（1）制定我省種公豬站建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與我省種公豬站建設(shè)規(guī)劃，約需要資金200萬(wàn)元；每年投入資金800萬(wàn)元，支持5-10個(gè)建設(shè)單位，并對(duì)新建種公豬站和珠三角以外地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。五年累計(jì)投入4200萬(wàn)元。

（2）以種公牛站為重要載體，加快我省荷斯坦奶牛的品種改良，擴(kuò)大“娟姍”奶牛在我省奶牛改良中的應(yīng)用，進(jìn)一步推廣“南德文 ”、“西門(mén)塔爾”、“利木贊”等優(yōu)良品種。地方種公牛站還應(yīng)做好地方黃牛（雷州黃牛和陸豐黃牛）的保種建設(shè)。預(yù)計(jì)國(guó)家種公牛站建設(shè)資金500萬(wàn)元，地方種公牛站5個(gè)建設(shè)資金共1500萬(wàn)元。共1800萬(wàn)元。

3、畜禽性能測(cè)定體系建設(shè)項(xiàng)目投入5000萬(wàn)元。

（1）優(yōu)化提高省種豬測(cè)定中心服務(wù)水平，更新和增置種豬生長(zhǎng)性能測(cè)定、精液質(zhì)量監(jiān)測(cè)定和種豬健康性能監(jiān)測(cè)設(shè)備。中心建設(shè)資金約1000萬(wàn)元，測(cè)定和監(jiān)測(cè)任務(wù)經(jīng)費(fèi)每年200萬(wàn)元。共2000萬(wàn)元。

（2）建設(shè)省奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）中心。由省畜牧技術(shù)推廣總站承擔(dān)建設(shè)省奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定、數(shù)據(jù)整理分析實(shí)驗(yàn)室150平方米，購(gòu)置檢測(cè)檢驗(yàn)分析儀器和設(shè)備，指導(dǎo)和組織奶牛場(chǎng)開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，承擔(dān)完成奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定任務(wù)。投入資金1000萬(wàn)元。

（3）建設(shè)家禽良種繁育中心1個(gè)。內(nèi)容包括生產(chǎn)性能測(cè)定、品種鑒定、肉質(zhì)分析、健康性能測(cè)定等功能區(qū)，承擔(dān)和組織全省家禽性能測(cè)定工作。投入資金1000萬(wàn)元。

（4）扶持各省級(jí)種豬場(chǎng)建立統(tǒng)一的場(chǎng)內(nèi)測(cè)定體系，并配備完善的種豬生產(chǎn)性能自動(dòng)測(cè)定系統(tǒng)、B超背膘和眼肌面積測(cè)定儀等測(cè)定工具，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合育種。每年將設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金500萬(wàn)元（每年獎(jiǎng)勵(lì)場(chǎng)10個(gè)，每個(gè)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元），對(duì)達(dá)標(biāo)的省級(jí)種豬場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（5）以省級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門(mén)為依托，組織成立專(zhuān)家組，制定生豬、家禽、奶牛良種和養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。每年100萬(wàn)元，共500萬(wàn)元。

4、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投入1.59億元

引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)現(xiàn)代環(huán)保型養(yǎng)殖工藝和技術(shù)，對(duì)采用發(fā)酵床養(yǎng)豬法和母豬群體飼喂系統(tǒng)的養(yǎng)豬場(chǎng)給予補(bǔ)貼；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和綜合利用的支持，加大沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)力度；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)充分利用條件發(fā)展多元立體養(yǎng)殖，建立“養(yǎng)殖和種植”、“生產(chǎn)和生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好模式。將分批對(duì)18個(gè)畜牧類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，200個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、70個(gè)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)、30個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)，每個(gè)場(chǎng)建設(shè)資金50萬(wàn)元，共1.59億元。

5、重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)投入1500萬(wàn)元

確定需要解決的良種繁育體系建設(shè)中的技術(shù)和工藝方向，支持由科研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。主攻方向有科學(xué)飼養(yǎng)、遺傳育種、肌肉品質(zhì)、養(yǎng)殖設(shè)備、糞污處理和疫病防控等。每年將投入300萬(wàn)元，共1500萬(wàn)元。

4.2 動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃

1、動(dòng)物疫病預(yù)防控制系統(tǒng)

動(dòng)物疫病預(yù)防與控制系統(tǒng)是防疫體系的核心。省、市、縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作職責(zé)，構(gòu)建更有效的責(zé)任體系。堅(jiān)持管理創(chuàng)新與強(qiáng)化措施并重，突出抓好重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面提升動(dòng)物防疫長(zhǎng)效防控水平。同時(shí)，必須設(shè)立防疫物資保障和應(yīng)急儲(chǔ)備系統(tǒng)，建立由動(dòng)物防疫方面專(zhuān)業(yè)工作人員組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，做好人員儲(chǔ)備。

2、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)

強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)主畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，全面提升對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、流通、屠宰、加工環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)測(cè)水平，控制和阻斷跨地區(qū)動(dòng)物疫情傳播和擴(kuò)散，依法對(duì)病死畜禽實(shí)施無(wú)害化處理，同時(shí)加快建立動(dòng)物檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息化溯源機(jī)制，并對(duì)基層人員提供初步的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)農(nóng)業(yè)廳介紹，未來(lái)五年將在20個(gè)市（不包括深圳）建設(shè)無(wú)害化處理廠(chǎng)，在20677個(gè)行政村建設(shè)動(dòng)物尸體化制池。

maymay2008

廣東的氣候適合發(fā)酵床養(yǎng)殖嗎？沼氣處理糞尿真的有效果嗎？從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建議采用微生物發(fā)酵有機(jī)肥的方法。