高肉價(jià)“傷不起” 各國(guó)紛紛出招調(diào)控

yisiyi

　　
　　日本：依法建立肉價(jià)穩(wěn)定機(jī)制　　
       日本作為發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，對(duì)于農(nóng)業(yè)卻保護(hù)備至，作為農(nóng)業(yè)重要組成部分的養(yǎng)殖業(yè)也受到格外呵護(hù)，建立起了成功的豬肉價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。

　　根據(jù)“全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)”的統(tǒng)計(jì)，2009年5月，東京市場(chǎng)帶骨豬肉每公斤490日元（約合人民幣41元）,2010年5月為487日元，2011年5月為488日元，確實(shí)是異乎尋常地穩(wěn)定。日本作為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，在豬肉等肉食供應(yīng)上卻采用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，稱得上是“資本主義也有計(jì)劃”的典范。

　　民以食為天，肉食價(jià)格與百姓生活息息相關(guān)，甚至?xí)P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，在凡事都喜歡立法的日本，穩(wěn)定豬肉價(jià)格自然也少不了法律手段。進(jìn)入20世紀(jì)50年代以后，隨著收入提高，豬肉的需求開(kāi)始增加，供求的不平衡導(dǎo)致豬肉價(jià)格在1958年出現(xiàn)波動(dòng)。為此，1961年11月1日，日本制定了《關(guān)于畜產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的法律》。制定該法的目的是實(shí)現(xiàn)主要畜產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，促進(jìn)畜產(chǎn)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改善國(guó)民的飲食品質(zhì)。

　　日本穩(wěn)定豬肉價(jià)格的措施首先是進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，帶骨豬肉價(jià)格如果低于標(biāo)準(zhǔn)，便實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼，如果養(yǎng)殖戶建立的公積金不足，國(guó)家將在資金方面提供支援。其次是根據(jù)需求適當(dāng)進(jìn)口，通過(guò)相關(guān)團(tuán)體，收集分析國(guó)內(nèi)和國(guó)外的信息，并通過(guò)定期刊物及時(shí)反饋信息。在豬肉價(jià)格超過(guò)穩(wěn)定上位價(jià)格的時(shí)候，還可以采取減免豬肉進(jìn)口關(guān)稅的措施，以降低國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格。此外就是進(jìn)行儲(chǔ)備調(diào)控，如果批發(fā)價(jià)格低于穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或者有這種危險(xiǎn)的時(shí)候，就收購(gòu)豬肉進(jìn)行儲(chǔ)備。如果市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)，或者豬肉價(jià)格超過(guò)了穩(wěn)定上位價(jià)格而暴漲的時(shí)候，就會(huì)向市場(chǎng)放出這些豬肉，以降低價(jià)格。

　　根據(jù)該法，農(nóng)林水產(chǎn)大臣在制定政府命令的時(shí)候，要在每個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)始前，決定該年度的“指定食用肉”穩(wěn)定價(jià)格，包括“穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格”、“穩(wěn)定下位價(jià)格”、“穩(wěn)定上位價(jià)格”.所謂穩(wěn)定價(jià)格，是指政府命令規(guī)定的主要消費(fèi)地區(qū)的中央批發(fā)市場(chǎng)的買賣價(jià)格，“穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格”和“穩(wěn)定下位價(jià)格”,是為了防止指定食用肉價(jià)格暴跌，而“穩(wěn)定上位價(jià)格”則是為了防止指定食用肉價(jià)格超過(guò)這個(gè)數(shù)額暴漲。2011年，穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格是每公斤400日元，穩(wěn)定上位價(jià)格是每公斤545日元。

　　“農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)”是農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的獨(dú)立行政法人，負(fù)責(zé)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和采取振興農(nóng)業(yè)的措施，也是穩(wěn)定豬肉價(jià)格的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

　　該機(jī)構(gòu)在“指定食用肉”價(jià)格超過(guò)穩(wěn)定上位價(jià)格而出現(xiàn)暴漲或者有暴漲危險(xiǎn)的時(shí)候，可通過(guò)政府命令，采用一般競(jìng)標(biāo)的方式，在中央批發(fā)市場(chǎng)銷售儲(chǔ)備的“指定食用肉”.如果認(rèn)為不適宜采用競(jìng)標(biāo)方法，還可根據(jù)政府命令，與適當(dāng)?shù)膶?duì)象簽署合同，用其他方法出售。

　　日本各地都存在養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，代表和協(xié)調(diào)農(nóng)戶的利益，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2009年，由于豬肉價(jià)格低迷，在日本養(yǎng)豬協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，日本政府批準(zhǔn)了35億日元的補(bǔ)貼預(yù)算，2010年，又推動(dòng)日本政府提高了國(guó)家的補(bǔ)貼率并獲得了99億日元的補(bǔ)貼預(yù)算。

　　阿根廷：推出“全民廉價(jià)豬肉”
　　阿根廷政府日前推出了“全民廉價(jià)豬肉”計(jì)劃，在首都及附近地區(qū)銷售平價(jià)豬肉，以幫助低收入階層民眾減輕肉價(jià)上漲帶來(lái)的壓力。此前，阿根廷政府還推出了“全民廉價(jià)牛肉”計(jì)劃，也是采用類似的方法向民眾提供平價(jià)牛肉。

　　阿根廷政府推出上述措施的背景是，近年來(lái)阿根廷肉價(jià)的大幅上漲，已經(jīng)對(duì)居民的肉類產(chǎn)品消費(fèi)造成嚴(yán)重影響。

　　阿根廷號(hào)稱“世界肉庫(kù)”,畜牧業(yè)非常發(fā)達(dá)，牛存欄數(shù)比全國(guó)人口還多。阿根廷還是牛肉消費(fèi)大國(guó)，牛肉在阿根廷人膳食結(jié)構(gòu)中占據(jù)著很重要的地位，每年人均牛肉消費(fèi)量達(dá)70公斤，長(zhǎng)期占世界首位。每逢周末或節(jié)假日，親朋好友聚集在一起享受烤肉是阿根廷人的傳統(tǒng)生活習(xí)俗。但就是這樣一個(gè)世界牛肉生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，現(xiàn)在卻要為牛肉產(chǎn)量的大幅下降和價(jià)格的大幅上漲發(fā)愁。

　　近年來(lái)，阿根廷的牛肉價(jià)格持續(xù)上漲。統(tǒng)計(jì)顯示，今年4月份阿根廷牛肉價(jià)格和去年同期相比上漲了68.4%.

　　造成阿根廷肉價(jià)持續(xù)上漲的原因很多，主要還是供求關(guān)系失衡造成的。由于國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格大幅上漲，許多阿根廷畜牧業(yè)者將牧場(chǎng)改為農(nóng)場(chǎng)，轉(zhuǎn)而從事大豆種植，造成畜牧業(yè)持續(xù)滑坡。其次，去年以來(lái)嚴(yán)重的旱災(zāi)對(duì)阿根廷部分地區(qū)的牧畜業(yè)造成嚴(yán)重打擊，母牛產(chǎn)崽量下降，造成畜牧業(yè)短期內(nèi)難以恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近4年來(lái)，阿根廷牛的存欄數(shù)減少了1000萬(wàn)頭左右。

　　除了市場(chǎng)供不應(yīng)求外，另外一個(gè)不容忽視的原因就是阿根廷政府近年來(lái)采取“高通脹、高增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策，持續(xù)的擴(kuò)張性貨幣政策造成了嚴(yán)重的通貨膨脹，土地、人力和運(yùn)輸成本都大幅上漲，從而提高了牧畜業(yè)的成本，也推高了肉價(jià)。

　　餐桌上肉的數(shù)量減少了，阿根廷民眾當(dāng)然感到不滿。尤其是在今年的阿根廷大選之年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連任的阿根廷現(xiàn)政府不能讓肉價(jià)漲得太離譜。

　　為了應(yīng)對(duì)肉價(jià)的大幅上漲，阿根廷政府也采取了一些措施，例如阿政府為了減輕肉價(jià)上漲帶來(lái)的壓力，對(duì)牛肉出口進(jìn)行了限制，要求肉類企業(yè)首先確保庫(kù)存的肉制品能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，然后才能獲得出口許可；政府和超市達(dá)成價(jià)格協(xié)議，對(duì)部分牛肉產(chǎn)品實(shí)行最高限價(jià)措施；政府和肉類企業(yè)達(dá)成協(xié)議，由政府支持的流動(dòng)冷藏車在阿根廷中低收入階層居住的地區(qū)流動(dòng)營(yíng)業(yè)，銷售低于市場(chǎng)價(jià)的“平價(jià)肉”.

　　然而，一些阿根廷媒體批評(píng)政府賣“平價(jià)肉”是“作秀”,因?yàn)槠絻r(jià)肉在阿根廷肉類市場(chǎng)總供應(yīng)中的比重還不到1%,分到老百姓頭上也只有那么幾公斤，對(duì)于真正緩解肉價(jià)上漲壓力沒(méi)有多大意義。但是不要小看這幾公斤的平價(jià)肉，它可以在一定程度上緩解民怨，尤其是低收入階層的抱怨。

　　韓國(guó)：增加進(jìn)口保證供應(yīng)
　　近來(lái)，韓國(guó)肉類價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)居民肉類消費(fèi)產(chǎn)生了直接影響。圖為一韓國(guó)居民在一家超市的肉類商品柜臺(tái)前。（資料圖片）

　　在韓國(guó)，比起價(jià)格高昂的牛肉，豬肉因其物美價(jià)廉而更受消費(fèi)者喜愛(ài)?？旧弦槐P五花肉或腌制豬排，配上幾盅燒酒，一飽口腹之欲卻又花費(fèi)不多，這對(duì)于韓國(guó)民眾而言是最愜意的一件事。但最近幾個(gè)月來(lái)消費(fèi)者突然發(fā)現(xiàn)，與往年相比，這香噴噴的烤五花肉似乎也開(kāi)始讓荷包“傷不起”了。

　　韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)品流通公司7月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份豬五花肉全國(guó)平均價(jià)格為每500克1.227萬(wàn)韓元（約合人民幣73元）,比近5年的平均價(jià)8897韓元上漲了37.9%.而韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的《6月物價(jià)動(dòng)向》顯示，6月份的豬肉價(jià)格，與上個(gè)月相比上漲了16.2%,而與去年同期相比則上漲了46.3%.

　　其實(shí)，近來(lái)韓國(guó)物價(jià)上漲潮并不僅限于豬肉。韓國(guó)央行數(shù)據(jù)顯示，從今年1月份開(kāi)始，韓國(guó)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比增幅已連續(xù)6個(gè)月保持在4%以上的高位，其中尤以農(nóng)產(chǎn)品漲幅最為顯著。而在韓國(guó)政府為穩(wěn)定民眾生活而重點(diǎn)監(jiān)控管理的52個(gè)主要消費(fèi)品種中，有41個(gè)價(jià)格上漲。

　　如此看來(lái)，豬肉漲價(jià)只是韓國(guó)此輪大規(guī)模漲價(jià)潮中的一個(gè)方面而已，因此，韓國(guó)政府考慮更多的是如何整體遏制物價(jià)的高速上漲。而具體到豬肉，韓國(guó)政府除了加大進(jìn)口量以保證市場(chǎng)供應(yīng)外，似乎也別無(wú)其他更高明的辦法。

　　具體來(lái)看，韓國(guó)一方面將進(jìn)口五花肉的零關(guān)稅配額從之前的1萬(wàn)噸增加至6萬(wàn)噸，另一方面在6月份將下半年進(jìn)口配額的1 3萬(wàn)噸豬肉中的近一半約5.7萬(wàn)噸緊急進(jìn)口通關(guān)。此外，為鼓勵(lì)民間企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口冷藏五花肉，政府專門出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)收購(gòu)措施，宣布截至8月20日，政府將在收購(gòu)進(jìn)口冷藏五花肉時(shí)支付補(bǔ)貼，并按照到貨時(shí)間的早晚，追加補(bǔ)貼航空運(yùn)輸費(fèi)用，最高可達(dá)補(bǔ)貼費(fèi)用的20%.

　　韓國(guó)政府期望通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口豬肉來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格，但由于韓國(guó)人偏愛(ài)國(guó)產(chǎn)貨、講究“身土不二”,此舉是否能最終奏效，還得看韓國(guó)民眾買不買賬。

　　此外，政府官員還呼吁消費(fèi)者改變飲食觀念。在各部位的豬肉中，最受韓國(guó)人青睞的是五花肉，消費(fèi)量也一直居最高位。對(duì)此，韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)部官員表示，希望消費(fèi)者能減少食用多脂肪的五花肉，而增加里脊、腿肉等低脂肪部位的消費(fèi)，“這將有助于健康并減輕家庭負(fù)擔(dān)”,也為穩(wěn)定暴漲的五花肉價(jià)格出一份力。

　　此外，為抑制物價(jià)上漲，韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官還與餐飲業(yè)界代表會(huì)面，請(qǐng)他們“克制漲價(jià)”.但據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，此次“約談”效果并不佳，代表們認(rèn)為餐飲業(yè)界的漲價(jià)是“果”而非“因”,他們并不是“替罪羔羊”.輿論認(rèn)為，流通環(huán)節(jié)歷來(lái)是物價(jià)上漲的癥結(jié)所在，韓國(guó)流通環(huán)節(jié)費(fèi)用占農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)物價(jià)的45%,政府有必要從流通環(huán)節(jié)下手，采取措施，縮小利潤(rùn)空間，以穩(wěn)定物價(jià)。

　　比利時(shí)：兼顧利益保障生產(chǎn)
　　近兩年，比利時(shí)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫2008年金融風(fēng)暴的沖擊，呈現(xiàn)積極增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，其肉價(jià)依然總體保持穩(wěn)定，普通瘦豬肉的超市價(jià)格一直在一公斤5歐元以內(nèi)，牛肉在一公斤11歐元水平，周末集貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格更低一些。

　　瓦隆大區(qū)農(nóng)業(yè)部畜牧顧問(wèn)卡特琳娜·德蘭諾娃在向記者分析比利時(shí)肉價(jià)穩(wěn)定的原因時(shí)強(qiáng)調(diào)，比利時(shí)的肉價(jià)完全由市場(chǎng)決定，之所以比較穩(wěn)定是因?yàn)槿馐成a(chǎn)一直穩(wěn)中有升，政府并不直接干預(yù)。她認(rèn)為，政府與其控制漲價(jià)，不如保障生產(chǎn)，使市場(chǎng)的肉食供應(yīng)充足，避免價(jià)格由于商品緊缺出現(xiàn)波動(dòng)，兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。

　　比利時(shí)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，南部瓦隆大區(qū)以養(yǎng)牛為主，兼有養(yǎng)豬，北部弗拉芒大區(qū)以養(yǎng)豬為主，兼有養(yǎng)牛。兩個(gè)大區(qū)政府都在歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的框架內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)投資實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。德蘭諾娃說(shuō)，瓦隆大區(qū)和弗拉芒大區(qū)一樣，投資非土地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以享受15%的政府補(bǔ)貼，加上歐盟共同農(nóng)業(yè)政策提供的15%補(bǔ)貼，投資非土地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目最多可以享受30%的公共補(bǔ)貼。如此政策支持不僅增強(qiáng)了比利時(shí)畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ矣欣谵r(nóng)戶投資發(fā)展產(chǎn)品加工和銷售合作社，減少他們對(duì)市場(chǎng)中間環(huán)節(jié)的依賴，最終實(shí)現(xiàn)控制市場(chǎng)波動(dòng)的目標(biāo)。

　　德蘭諾娃說(shuō)，瓦隆大區(qū)政府在必要時(shí)還對(duì)農(nóng)戶采取保護(hù)性措施。2008年的金融危機(jī)曾經(jīng)一度導(dǎo)致比利時(shí)的農(nóng)業(yè)極度困難，瓦隆大區(qū)政府立即出面以公共財(cái)政作擔(dān)保，請(qǐng)求銀行向農(nóng)戶提供貸款，大區(qū)政府貼息，幫助農(nóng)戶解決流動(dòng)資金的問(wèn)題，防止農(nóng)戶破產(chǎn)，以保護(hù)畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力。

　　德蘭諾娃介紹道，瓦隆大區(qū)政府從2009年起還對(duì)養(yǎng)牛戶提供草場(chǎng)補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)草場(chǎng)面積在20公頃以下的農(nóng)莊，按一公頃25歐元發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)草場(chǎng)面積超過(guò)20公頃的農(nóng)莊，按一公頃50歐元發(fā)放補(bǔ)貼。草場(chǎng)補(bǔ)貼發(fā)揮了促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、鼓勵(lì)集約化經(jīng)營(yíng)的積極作用。

　　由于比利時(shí)擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的扶持畜牧業(yè)的政策，其生豬出欄屠宰量2010年高達(dá)1168萬(wàn)頭，超過(guò)其人口總數(shù)，牛出欄屠宰量是80萬(wàn)頭，生肉和各類肉制品不僅在歐洲市場(chǎng)聞名，甚至遠(yuǎn)銷南美以及韓國(guó)、日本和澳大利亞。比利時(shí)出口豬肉占其總產(chǎn)量的50%.充足的生產(chǎn)量和高度的自給率為比利時(shí)的肉價(jià)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

　　來(lái)源：新華網(wǎng)

嗷嗷乖乖

看來(lái)不僅僅是國(guó)內(nèi)啊，國(guó)外的價(jià)格也高啊，呵呵。

龍城飛將

其實(shí)這些都不管事的，最管事的辦法是：
推廣伊斯蘭教，大家都不吃豬肉。或者強(qiáng)力推動(dòng)佛教發(fā)展，大家都吃素。肉價(jià)就不是問(wèn)題了嗎。。。對(duì)不？O(∩_∩)O哈哈~

lanbo

中國(guó)人大多是以豬肉為主要葷食，改變?nèi)藗兊纳攀辰Y(jié)構(gòu)恐怕不是一朝一夕的事，若對(duì)目前的豬價(jià)采取一些殺雞取卵的做法，只會(huì)引起豬價(jià)更為強(qiáng)勁的反彈，解決目前豬價(jià)居高不下的還是要找上漲的原因，為什么高熱、五號(hào)病、仔豬腹瀉等疾病造成中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)這么巨大的損失，為什么領(lǐng)導(dǎo)階層沒(méi)有關(guān)注到這一問(wèn)題？真正解決這些問(wèn)題才是養(yǎng)豬業(yè)走向正向發(fā)展的必由之路，作為養(yǎng)豬者來(lái)講與其提心吊膽過(guò)著這種所謂高價(jià)的生活，倒真的希望能安全平靜地過(guò)著正常豬價(jià)的日子。這是我們領(lǐng)導(dǎo)們要好好思量一下的，而不是動(dòng)不動(dòng)就拿出國(guó)家并不富余的錢去補(bǔ)貼什么，況且這些補(bǔ)貼是否能真正落在實(shí)處就不得而知了！其實(shí)養(yǎng)豬戶也傷不起啊！

dbnyuanwu

收入高，價(jià)格高點(diǎn)也無(wú)所謂，就是窮人傷不起

潮水涌來(lái)

政府應(yīng)如何宏觀調(diào)控？