價格魔杖：1980年代的兩次通貨膨脹

小馬哥

【來源：南方日報報業(yè)集團(tuán)-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道】 【作者：楊 帆】
　　第一次通貨膨脹

　　1978年12月十一屆三中全會，鄧小平實際上成為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨把工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)來的時候，仍面臨重大比例關(guān)系失調(diào)的現(xiàn)實。因此1979年4月召開的中央工作會議決定，用三年時間進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，實行新八字方針，即調(diào)整、改革、整頓、提高。

隨之，進(jìn)行了一系列的價格改革。

　　從1979年起，政府提高了糧食、棉花等18種主要農(nóng)產(chǎn)品的收購價格；其中，糧食收購價提高30.5％，棉花提高25％，油脂油料提高38.7％。并對糧棉油等主要農(nóng)副產(chǎn)品實行超購加價政策，擴(kuò)大議價收購范圍。但是在提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格的同時，沒有相應(yīng)調(diào)整其銷售價格，致使與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的副食生產(chǎn)銷售嚴(yán)重虧損。繼而在1979年11月，國家又提高了畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和蔬菜等8種副食品的價格；并相應(yīng)給予城鎮(zhèn)居民5元/人、月的價格補(bǔ)貼。

　　同年4月，政府有計劃地提高了煤炭、鐵礦石、生鐵、鋼錠、鋼坯和有色金屬、水泥等產(chǎn)品的出廠價格；其中，原煤提價30.5％，生鐵提價30％，鋼材提價20％。而燃料、原料價格的提高，致使與此密切相關(guān)的下游產(chǎn)品和高附加值的卷煙、釀酒業(yè)等成本上升，利潤逐年減少，直接影響到國家稅收。在此情況下，于1981年11月，適當(dāng)提高了煙、酒、竹木制品、鐵制品、陶瓷制品和皮革制品的價格。此外，針對第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)品價格偏低的問題，從1983年12月起，提高了鐵路貨運(yùn)價格和水運(yùn)客運(yùn)價格。其中，鐵路運(yùn)價提高幅度達(dá)21.6％。

　　同期，中國農(nóng)村改革在全國推進(jìn)，包括降低農(nóng)業(yè)稅收，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，允許農(nóng)民承包土地，開放集市貿(mào)易等。不僅如此，經(jīng)濟(jì)體制改革還從農(nóng)村向城市擴(kuò)展，在全國范圍內(nèi)展開。

　　在以上多種措施的影響下，1984－1986年中國經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入高漲階段，1984年GDP增長率已高達(dá)15.2%。與此同時，物價水平也開始大幅攀升，零售物價指數(shù)從1984的2.8%躍升至1985年的8.8%。歸結(jié)這次通貨膨脹的原因，主要是源于成本推動，即價格改革的因素。這也是中國引入市場手段的制度成本。

　　第一次宏觀調(diào)控

　　在集中進(jìn)行價格改革的時期，如果不能控制總需求，成本推動和需求拉動兩種因素同時推動物價上升，就出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹。而且在總需求持續(xù)擴(kuò)張下，價格改革必然因“比價復(fù)歸”而失敗。在1986年以后，我國就出現(xiàn)了各種價格之間的輪番上升，價格與工資的輪番上升，國內(nèi)物價上升迫使匯率貶值，人民幣貶值則提高進(jìn)口品價格，以成本推動方式推動國內(nèi)通貨膨脹，出口大幅度增加則是總需求擴(kuò)張的一部分。投資需求和消費(fèi)需求雙膨脹，社會總需求超過總供給，中央不能控制地方政府的盲目攀比。

　　其實在1985年第一次通貨膨脹時，中央就開始經(jīng)濟(jì)緊縮。1985年3月《政府工作報告》提出，加強(qiáng)和完善宏觀經(jīng)濟(jì)的有效控制和管理，堅決防止盲目追求和攀比增長速度的現(xiàn)象。

　　盡管1980年代全社會對于改革是有共識的，但是對于改革的宏觀環(huán)境卻一直缺乏共識，地方政府和企業(yè)總是傾向于高速度發(fā)展，無論在計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)下都是如此；理論界的主流“經(jīng)濟(jì)自由主義”熱衷于以發(fā)展促改革，忽視穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。尤其是1980年代前期改革的成功，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國出現(xiàn)的初步繁榮，大大鼓舞了改革派的信心。而在引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的初期，對于市場經(jīng)濟(jì)的知識也只是鳳毛麟角。當(dāng)時我們所知道的，也僅僅是“總需求，總供給”而已，現(xiàn)在想起來，如果早知道什么叫“通貨膨脹預(yù)期”，也許就不會有后來那種“長痛不如短痛”，“價格闖關(guān)”的社會動員，搶購風(fēng)或許就可以避免。

　　1986年3月，“七五”計劃決定前兩年調(diào)整。但1986年第一季度工業(yè)生產(chǎn)回落，許多人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)滑坡，強(qiáng)烈要求放松銀根刺激經(jīng)濟(jì)。五年計劃第一年經(jīng)濟(jì)總是要漲，這是當(dāng)時中國的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。綜上原因，1985年—1986年宏觀調(diào)控?zé)o法到位。

　　二次通貨膨脹與“價格闖關(guān)”

　　由于宏觀調(diào)控不到位，1987年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)過熱，增長率達(dá)11.6%，1988年為11.3%，預(yù)算外投資膨脹無法控制。1988年7月份，物價上升幅度已達(dá)19．3％，創(chuàng)歷史最高記錄，各階層群眾產(chǎn)生通貨膨脹預(yù)期。但此時，仍準(zhǔn)備進(jìn)行全面的價格改革。結(jié)果成為建國以來最大的一場搶購風(fēng)潮的導(dǎo)火索。

　　8月19日清晨，中央人民廣播電臺播發(fā)“價格闖關(guān)”的消息。當(dāng)天就出現(xiàn)搶購。有的人一下子買200公斤食鹽，買500盒火柴，商店被搶購一空。銀行發(fā)生擠兌，有的地方銀行因不能及時支付，群眾在憤怒之下把柜臺推倒。大家誤以為9月1日物價要全面放開，新一輪大漲價即將開始，在各大中城市掀起兇猛的搶購風(fēng)潮，在幾個方面都堪稱共和國歷史之最：第一，波及面廣。8月中旬始大城市突起搶購風(fēng)，席卷全國城市和部分鄉(xiāng)村。第二，涉及50個大類500多種商品，部分地區(qū)搶購糧食食油。大到幾千元的高檔商品，小到易消耗的便宜貨，均在搶購之列。第三，盲目性大。消費(fèi)者不是為消費(fèi)，而是為保值，購物時不管品種、不管牌號、不問質(zhì)量、不講價格，很多商場積壓多年的殘次商品，也被一搶而空。第四，各階層群眾普遍產(chǎn)生購物保值心理。第五，零售商品總額增幅高。8月份社會商品零售總額636．2億元，比上年同期增38．6％，扣除物價上漲因素增加13％。糧食增銷30．9％。棉布增銷41．2％，綢緞增銷35．5％，洗衣機(jī)增銷130％。電冰箱增銷82．8％，電視機(jī)增銷56％。第六，商品搶購風(fēng)潮伴隨擠兌銀行儲蓄存款風(fēng)潮。不僅擠兌活期存款，且擠兌未到期的定期存款。8月份城鄉(xiāng)儲蓄存款減少26．1億元。其中定期減少27．8億元，活期增加1．7億元。

　　8月30日。召開了國務(wù)院第20次常務(wù)會議，重提出“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，深化改革”的方針，原來政治局會議提出的“五年左右時間”已修訂為“5年或者更長一點(diǎn)的時間”。會議保證國務(wù)院采取有力措施，確保明年的社會商品零售物價上漲幅度明顯低于今年。

　　價格改革這一關(guān)非闖不可已達(dá)成共識，然而對于深化改革的條件認(rèn)識并不一致。其實，1988年9月份，居民存款只有3000億元，并不構(gòu)成搶購的原因。

　　再次調(diào)整

　　1988年9月，十三屆三中全會提出，以后兩年改革建設(shè)重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。1989年11月共產(chǎn)黨十三屆五中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》，提出用三年或更長一些時間基本完成治理整頓任務(wù)。1989年增長率降至4.1%，1990年3.8%。這次周期共4年，波動幅度7.8個百分點(diǎn)；上升1年下降3年。實際上這是改革開放10年以來，三次調(diào)整的總結(jié)果，終于結(jié)束了10年以來屢禁不止，愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)過熱與通貨膨脹，但必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過度緊縮，和理論上“計劃經(jīng)濟(jì)原教旨主義”回潮。

　　1990—1992年中央進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)緊縮，經(jīng)濟(jì)增長率下降到4%左右，而價格改革就是在總需求高度緊縮時自動成功的。其機(jī)制十分簡單，動機(jī)十分樸素，就是經(jīng)濟(jì)緊縮了，企業(yè)效益不好了，地方政府財政困難，在中央政府同意下，取消了許多價格補(bǔ)貼，于是計劃價格就變成了市場價格。到1991年底，中國80%以上的物價放開，基本上實現(xiàn)了物價市場化。此時價格并沒有引起通貨膨脹，而是部分轉(zhuǎn)化為企業(yè)虧損，大家所擔(dān)心的居民儲蓄，在3000億存款規(guī)模的時候成為搶購的“籠中猛虎“，以后增加到十萬億，也沒有再出過籠。

　?。ㄗ髡呦抵袊ù髮W(xué)商學(xué)院教授）

小馬哥：回顧一下最近30年的中國經(jīng)濟(jì)變化，我們能加深一些對經(jīng)濟(jì)的理解。

laozhu1688

理解

小馬哥

90那次印象比較深，波動到94年在副食上表現(xiàn)突出。

xmrlt

頂