人代姚義賢：“三結(jié)合”釋放監(jiān)管“乘數(shù)效應(yīng)”

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      作為重大民生工程和國(guó)家戰(zhàn)略，2016年將如何守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”？今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中給出了答案：要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心?！　?br />       作為食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省和消費(fèi)大省，四川將如何貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策部署及全國(guó)兩會(huì)精神，確保全川人民飲食用藥安全？?jī)蓵?huì)期間，全國(guó)人大代表、四川省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)姚義賢接受了本報(bào)記者獨(dú)家專訪，首次提出了用“三結(jié)合”助推四川食品藥品安全監(jiān)管提檔升級(jí)?！　?/font>
      依法治理與技術(shù)支撐相結(jié)合　　
      記者：據(jù)我所知，2014年，您在任職四川省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)時(shí)提出“食品藥品安全監(jiān)管工作要用好法律和技術(shù)這兩柄利劍”，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去近兩年時(shí)間了，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有什么新的考慮？　　
      姚義賢：要保障千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾飲食用藥安全，必須用好法律和技術(shù)兩柄利劍。我們樹(shù)立了“監(jiān)管必須查案、查案必須從嚴(yán)、辦理必須合規(guī)”的監(jiān)管理念，僅2015年全省受理食品藥品投訴舉報(bào)超過(guò)3萬(wàn)件，立案查處違法案件2萬(wàn)余件，有力震懾了違法犯罪行為。今年是新《食品安全法》實(shí)施后的第一年，將做好相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章制度的修訂和清理。特別是針對(duì)食品小作坊、小攤販“遍地開(kāi)花”，監(jiān)管難的問(wèn)題，正在加緊開(kāi)展《四川省食品生產(chǎn)小作坊和食品攤販監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法調(diào)研，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。與此同時(shí)，將更加注重教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力和水平，使廣大監(jiān)管干部真正做到經(jīng)常學(xué)法、履職懂法、監(jiān)管依法、規(guī)范執(zhí)法、廉政守法?！　?/font>
      記者：面對(duì)科技水平的提升和新興監(jiān)管業(yè)態(tài)的層出不窮，食品藥品監(jiān)管如何適應(yīng)這一新趨勢(shì)？　　
      姚義賢：為適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì)，2015年以來(lái)，省食品藥品監(jiān)管局戰(zhàn)略性地提出了監(jiān)管工作信息化、技術(shù)體系現(xiàn)代化、監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查執(zhí)法規(guī)范化等“四化”建設(shè)思路，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新模式、新理念與監(jiān)管工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。目前全省初步建立起了以省級(jí)為龍頭、市級(jí)為骨干、縣級(jí)區(qū)域中心為支撐、鄉(xiāng)級(jí)快檢為補(bǔ)充、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的五級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，下一步將加強(qiáng)基層快檢的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市和基層監(jiān)管所都要逐步配備快檢設(shè)備。還要積極鼓勵(lì)支持第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，用市場(chǎng)化的手段彌補(bǔ)檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足的問(wèn)題?！　?/font>
      監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)與抽檢監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)相結(jié)合　　
      記者：去年以來(lái)，省局共公布了15批食品抽檢信息，請(qǐng)問(wèn)信息公開(kāi)是我們監(jiān)管的新常態(tài)嗎？　　
      姚義賢：陽(yáng)光是最好的防腐劑，也是最好的監(jiān)管手段。及時(shí)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法信息和抽檢監(jiān)測(cè)信息，是對(duì)消費(fèi)者最好的保護(hù)，對(duì)違法者最大的震懾，對(duì)執(zhí)法者最硬的約束，對(duì)社會(huì)輿論最好的引導(dǎo)。我們將堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，通過(guò)門戶網(wǎng)站、微博、微信等載體，及時(shí)公開(kāi)食品藥品抽檢信息和行政監(jiān)管執(zhí)法信息，讓消費(fèi)者“用腳投票”，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?！　?/font>
      記者：對(duì)抽檢不合格食品，除行政處罰外還會(huì)采取哪些更嚴(yán)的處罰措施？　　
      姚義賢：今年，四川將出臺(tái)《嚴(yán)重違法食品企業(yè)黑名單管理辦法》，擬將對(duì)具有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形的當(dāng)事企業(yè)納入食品安全黑名單，并予以掛網(wǎng)公示。監(jiān)管部門還將把納入黑名單的情況記入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，并采取增加監(jiān)督抽驗(yàn)頻次等措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管?！　?/font>
      推行質(zhì)量授權(quán)人制度和推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合　　
      記者：目前四川正在創(chuàng)新試點(diǎn)質(zhì)量授權(quán)人制度和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，具體是怎樣推進(jìn)實(shí)施的？　　
      姚義賢：推行食品、藥品質(zhì)量授權(quán)人制度，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的細(xì)化，具體做法是在企業(yè)內(nèi)部委托企業(yè)高管里的一個(gè)專人為“質(zhì)量安全受托人”，此人全權(quán)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，出了事就拿他試問(wèn)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)奠定基礎(chǔ)。從2014年開(kāi)始，四川已有近1500家食品生產(chǎn)企業(yè)和強(qiáng)制GMP認(rèn)證的藥品企業(yè)實(shí)行了質(zhì)量授權(quán)人制度，取得了初步成效?！　?/font>
      2015年，四川省啟動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，目前全省已經(jīng)有17個(gè)市州3000多個(gè)單位（企業(yè)）試點(diǎn)，共有35件消費(fèi)理賠，最高單筆賠付超過(guò)30萬(wàn)元。今年將重點(diǎn)引導(dǎo)茶葉、大米、肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂等大型餐飲單位積極參保，力爭(zhēng)在“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位食品安全責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋。

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不好意思，轉(zhuǎn)載的帖子格式有定問(wèn)題。