| 糧油界朋友圈近期流傳一篇文章--《中美大豆之戰(zhàn)，中國(guó)完敗內(nèi)幕》，的確悲情動(dòng)人。中國(guó)怎么就完敗呢？！ 如果一定要把大豆進(jìn)口比喻成戰(zhàn)爭(zhēng)，也許我們有過(guò)戰(zhàn)術(shù)失誤，但更多時(shí)刻是戰(zhàn)略選擇。 事實(shí)上，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)并不像社會(huì)輿論流傳的那樣“岌岌可?！薄ｋm然榨油業(yè)一度曾有被跨國(guó)資本控制的憂慮，但經(jīng)過(guò)一番努力，目前已形成中國(guó)國(guó)企、民企和外資三分天下的格局，廣大消費(fèi)者在充足供給和競(jìng)爭(zhēng)中獲益、國(guó)內(nèi)油企在向外資學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。  然而，中國(guó)大豆從世界最大的生產(chǎn)國(guó)，變成世界最大的購(gòu)買客戶，如此戲劇性的變化到底是怎么發(fā)生的？所謂的內(nèi)幕是美國(guó)人的陰謀亦或陽(yáng)謀么？ 基于意識(shí)形態(tài)或愛(ài)國(guó)情感的論戰(zhàn)已足夠多，我們需要更冷靜清晰的視角，看看大豆及壓榨產(chǎn)業(yè)如何走到這一步，以及將往何處去。 下面這篇文章全景式梳理了近20年來(lái)中國(guó)大豆市場(chǎng)巨變的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其中也包括所謂的“中美大豆之戰(zhàn)”。沒(méi)有“劇情“描述，多是數(shù)據(jù)求證，推薦給想認(rèn)真了解歷史的糧油人。 從世界第一生產(chǎn)者到世界第一大客戶  20世紀(jì)下半葉，中國(guó)大豆完全自給自足，是世界最大的大豆生產(chǎn)國(guó)。大躍進(jìn)前（1959-1961年），中國(guó)大豆的出口一度對(duì)前蘇聯(lián)非常重要。大豆產(chǎn)量從80年代的900萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1994年的1600萬(wàn)噸高峰。隨后的幾年里，產(chǎn)量亦穩(wěn)步增長(zhǎng)。 直到1990年代，中國(guó)仍然是大豆凈出口國(guó)。在80年代末和90年代初期，大豆出口超過(guò)100萬(wàn)噸，完全不需要進(jìn)口。 隨著中國(guó)對(duì)全球市場(chǎng)開放程度的提高以及大豆產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)在1990年和2000年開始發(fā)生巨大變化： 中國(guó)曾經(jīng)是美國(guó)、阿根廷、巴西在世界大豆出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如今卻成為它們最大的客戶。 怎么會(huì)需要這么多大豆？  過(guò)去大豆主要用于豆制品的消費(fèi)，養(yǎng)殖業(yè)的興起帶動(dòng)了飼料需求增長(zhǎng)，豆油的消費(fèi)也不斷增加，于是大豆市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。 現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的需求 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革同時(shí)開啟了持續(xù)到今天的營(yíng)養(yǎng)變革。 中國(guó)家庭的食品消費(fèi)以前以植物產(chǎn)品為主，現(xiàn)在已經(jīng)多樣化，肉類產(chǎn)品（牛肉、豬肉和家禽）和乳制品的消費(fèi)量增加。  ● 到2013年，每個(gè)居民每天總可用食物量接近3000大卡，其中包括高比例（20％以上）的肉類卡路里。 ●1985年至2015年，豬肉產(chǎn)量增加了3倍，目前仍是中國(guó)主要肉類產(chǎn)品，占肉類總產(chǎn)量的57％。家禽產(chǎn)量增加了18倍，牛肉產(chǎn)量增加了15倍，羊肉產(chǎn)量增加了7倍。 這些增長(zhǎng)都是由人均消費(fèi)以及人口增長(zhǎng)推動(dòng)的。2014年人口凈增長(zhǎng)約700萬(wàn)，但在未來(lái)幾十年增速將會(huì)放緩，到2030年中國(guó)人口將達(dá)到15億。 人均消費(fèi)的主要驅(qū)動(dòng)力是日益增長(zhǎng)的購(gòu)買力和城鎮(zhèn)化。 ●美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)人均肉類消費(fèi)量為33.6公斤，牛奶和乳制品的人均消費(fèi)量仍然很低，為12.6公斤。 ●這兩類需求將在未來(lái)幾年增加。但是，人口老齡化可能會(huì)減慢消費(fèi)增速，獨(dú)生子女政策的調(diào)整不太可能扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。 肉類消費(fèi)（主要是雞肉和豬肉）的增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)動(dòng)物飼料的需求上升，包括谷物和大豆。  基于食品安全和經(jīng)濟(jì)原因，政府推動(dòng)大規(guī)?，F(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，而傳統(tǒng)的小型養(yǎng)殖戶逐漸退出。 ●2002年-2010年間，3000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)占比從5%上升到18%。在乳品行業(yè)，擁有1000頭奶牛以上的養(yǎng)殖企業(yè)從從2002年的3％增加到2015年的20％。 因此，自混飼料的使用不斷減少，工業(yè)化飼料使用量增加，對(duì)豆粕的需求隨之增長(zhǎng)。 中國(guó)豆粕產(chǎn)量從1997/98年的800萬(wàn)噸增加到2014/15年的5400萬(wàn)噸。  中國(guó)的現(xiàn)代飼料工業(yè)始于1975年，到2012年產(chǎn)量近2億噸，成為世界最大的飼料生產(chǎn)國(guó)。 豆油成為第一大消費(fèi)油種  隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程，中國(guó)人均食用植物油消費(fèi)量從1996年的不足8公斤上升到2014年的24公斤，低于美國(guó)和歐洲，但高于世界平均水平。 中國(guó)食用植物油總消費(fèi)量從1000萬(wàn)噸增加到3300萬(wàn)噸。 在總消費(fèi)急劇增長(zhǎng)的十幾年間，豆油一直居于領(lǐng)先地位。 在2002年前，菜籽油是消費(fèi)量最大的植物油，其次是豆油、花生油和棉籽油。當(dāng)時(shí)大多數(shù)油是以散裝毛油的形式銷售，區(qū)域特征顯著：東北消費(fèi)豆油，長(zhǎng)江流域消費(fèi)菜油，部分南方地區(qū)消費(fèi)花生油。  但是，新的食用油標(biāo)準(zhǔn)改變了這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。1992年，中國(guó)頒布了一份“色拉油”的標(biāo)準(zhǔn)，未精煉的毛油顏色渾濁，被認(rèn)為是不健康的，這引發(fā)了食用油市場(chǎng)的細(xì)分：味道和氣味不再是第一選擇標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格開始主導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買選擇。 便宜的大豆油變得更有吸引力，從2003年始，豆油取代了菜籽油成為第一大消費(fèi)油種。  2016年的美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)植物油消費(fèi)構(gòu)成中，豆油占44％以上，其次是菜籽油（24％），棕櫚油（18％）和花生油（9％）。 在生產(chǎn)方面，中國(guó)并不出產(chǎn)棕櫚油，豆油是中國(guó)最主要的食用油產(chǎn)品，占比近55％，而菜籽油僅占29％，花生油占11％。 進(jìn)口大豆為何洶涌而入？  中國(guó)的戰(zhàn)略和關(guān)稅政策 為滿足大豆需求，中國(guó)政府面臨選擇，油籽產(chǎn)品的進(jìn)口政策制定并不容易。期間經(jīng)歷了幾年的反復(fù)。 ——1995年，中國(guó)取消了豆粕進(jìn)口13％的增值稅，以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，確保飼料供應(yīng)。結(jié)果豆粕進(jìn)口急劇增加，1997/98年超過(guò)400萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格及壓榨利潤(rùn)下降。食用油產(chǎn)量下降，并出現(xiàn)了走私增長(zhǎng)勢(shì)頭。 ——為了解決這些問(wèn)題，1999年政府對(duì)豆粕進(jìn)口恢復(fù)了增值稅，并決定發(fā)展大豆壓榨業(yè)：進(jìn)口大豆在國(guó)內(nèi)加工，獲取壓榨利潤(rùn)。 ——中國(guó)決定實(shí)施3％的大豆單一關(guān)稅政策，取代之前的征收的180％關(guān)稅、40％優(yōu)惠稅和3％配額稅率。這項(xiàng)決定旨在加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品（即豆油和豆粕）的生產(chǎn)，同時(shí)契合中國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略，留下耕地用于糧食作物生產(chǎn)。 中國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略包括僅對(duì)某些“非戰(zhàn)略”產(chǎn)品（大豆，肉類）增加進(jìn)口，對(duì)谷物則征收關(guān)稅配額。這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以專注于戰(zhàn)略產(chǎn)品，如谷物（小麥和大米），以保持自給自足。  至此，政府做出了明確的地緣戰(zhàn)略選擇： 巴西和阿根廷的農(nóng)作物種植（包括大豆）正在迅猛擴(kuò)展，可以進(jìn)口這些國(guó)家有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的原料來(lái)飼養(yǎng)動(dòng)物，以支持養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 如果中國(guó)不進(jìn)口，由國(guó)內(nèi)種植7500萬(wàn)噸大豆用于壓榨，則將占用4000萬(wàn)公頃土地，同時(shí)將不得不進(jìn)口至少2億噸的糧食。  中國(guó)沒(méi)有更多的可耕種土地，由于生態(tài)保護(hù)、城市化（2015年，54％的人口居住在城市）、工業(yè)化和污染，消耗、荒漠鹽堿化等所造成的多重?fù)p害，三十年來(lái)可耕地面積從1.33億公頃下降到1.2億公頃。 為了促進(jìn)大豆進(jìn)口并加入WTO（世貿(mào)組織），自90年代末期，中國(guó)取消了大豆的進(jìn)口關(guān)稅配額，將進(jìn)口關(guān)稅降低到3％；豆油的進(jìn)口關(guān)稅從2001年的63％下降到2006年的9％，豆粕的進(jìn)口關(guān)稅保持在5％。  因此，自2000年以來(lái)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面向世界市場(chǎng)開放，這與受益于關(guān)稅配額的水稻，小麥或玉米產(chǎn)業(yè)形成鮮明對(duì)比。 大豆市場(chǎng)的對(duì)外開放給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了兩大主要沖擊： 沖擊1 國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量下降 大豆進(jìn)口自90年代末以來(lái)急劇上升，到2015年，有超過(guò)8000萬(wàn)噸的大豆進(jìn)入中國(guó)。 中國(guó)的大豆種植相比其他的主要出產(chǎn)國(guó)（美國(guó)，巴西和阿根廷）缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)楦赜邢蓿a(chǎn)量相對(duì)較低。 生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力低于南北美洲的大型農(nóng)場(chǎng)。即使在土地資源相對(duì)豐富的黑龍江，大豆農(nóng)場(chǎng)超過(guò)10公頃也不多。 生產(chǎn)成本不斷上升，國(guó)內(nèi)大豆的價(jià)格明顯高于美國(guó)或巴西，數(shù)據(jù)顯示，從2004年到2014年，生產(chǎn)成本增加了2倍。 此外，中國(guó)大豆價(jià)格保持在較高水平，因?yàn)?008年國(guó)家啟動(dòng)了“最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策”，旨在幫助處于大豆開放市場(chǎng)中的農(nóng)民。 ●2008年中國(guó)在東北地區(qū)開始對(duì)大豆實(shí)施“臨時(shí)收儲(chǔ)”，每年10月下旬或11月初發(fā)布最低保護(hù)價(jià)，從 2009/2010年到2012/2013，大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策連續(xù)執(zhí)行了四年，直到2013/2014年度 ，大豆價(jià)格穩(wěn)定在4600元/噸。國(guó)內(nèi)外大豆間的價(jià)格差價(jià)不斷增大，壓榨廠（油廠）更趨于采用進(jìn)口大豆。 ●2013年進(jìn)口大豆均價(jià)為600美元/噸（需加征3%關(guān)稅），國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)的大豆價(jià)格則超過(guò)750美元/噸。 因?yàn)閮r(jià)格高，農(nóng)民很難向油廠售出大豆，有的甚至不能被國(guó)家收儲(chǔ)，因?yàn)椴环鲜召?gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。  盡管承擔(dān)著采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)的費(fèi)用，國(guó)家大豆儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)仍不斷膨脹。外界評(píng)論甚至將“最低保護(hù)價(jià)”稱為對(duì)進(jìn)口和外國(guó)種植者的“補(bǔ)貼”。 中國(guó)種植的都是非轉(zhuǎn)基因大豆，含油量比進(jìn)口大豆低3％-5％，市場(chǎng)于是出現(xiàn)了分化： 超過(guò)60%的國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆用作食品（豆腐、豆?jié){等），而90%的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆用作壓榨豆油和豆粕。  此外，中國(guó)大豆種植區(qū)域主要集中在北部，即東北地區(qū)和內(nèi)蒙古。在1990年之前，中國(guó)的大豆壓榨工廠（油廠）主要位于大豆生產(chǎn)地區(qū)，銷售區(qū)位于南部及東南部地區(qū)。在這種模式下，大豆的價(jià)格呈北低南高。 大豆開始進(jìn)口后，沿海地區(qū)建設(shè)了許多新的大豆壓榨廠，產(chǎn)生了“北糧南運(yùn)”的流通模式。位于港口附近的大豆壓榨商購(gòu)買國(guó)產(chǎn)大豆，成本更高，部分原因是中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)钠款i。不斷增加的大豆進(jìn)口量隨后改變了大豆貿(mào)易模式，國(guó)內(nèi)大豆失去了資源優(yōu)勢(shì)。 無(wú)法與進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)大豆產(chǎn)量自2004年以來(lái)一直在下降。2015年產(chǎn)量為1100萬(wàn)噸，產(chǎn)量減少了35％以上，而種植面積減少了20％以上。 然而，目前中國(guó)仍是世界排名第四的大豆生產(chǎn)國(guó)。產(chǎn)量一直維持在1.8噸/公頃左右的水平。  大豆種植面積和產(chǎn)量 大豆僅占中國(guó)油籽產(chǎn)量的23％，花生和油菜籽是第一和第二大油籽。  中國(guó)主要油籽產(chǎn)量 現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)依賴于國(guó)外大豆，80%的消費(fèi)來(lái)自進(jìn)口。在國(guó)際大豆貿(mào)易中占比60%以上，大豆年進(jìn)口額達(dá)350億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的1/3。 中國(guó)主要從三個(gè)國(guó)家購(gòu)買大豆，95%的進(jìn)口量來(lái)自于它們：巴西49%，美國(guó)35%和阿根廷12％。  實(shí)際上這亦是互相依賴的格局： 巴西四分之三的大豆出口到中國(guó)，美國(guó)超過(guò)一半的大豆銷售到中國(guó)，85%的阿根廷大豆出口到中國(guó)。 美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)豆粕的產(chǎn)量約為5900萬(wàn)噸，高于全國(guó)5600萬(wàn)噸的消費(fèi)量，占中國(guó)蛋白粕類總消費(fèi)量的近四分之三。中國(guó)仍然是豆粕的凈出口國(guó)，主要出口到日本，越南和韓國(guó)。 盡管巨量大豆被壓榨，豆粕實(shí)現(xiàn)了自給自足，但中國(guó)仍是豆油的凈進(jìn)口國(guó)。2007年進(jìn)口量達(dá)到280萬(wàn)噸，2015年下降到80萬(wàn)噸。 雖然自2001年以來(lái)中國(guó)提升了大豆壓榨能力，但豆油需求增長(zhǎng)得更快。 可以用另一個(gè)原因來(lái)解釋著這一進(jìn)口現(xiàn)象——豆粕和豆油壓榨提取率。 中國(guó)的壓榨業(yè)似乎重視豆粕甚于豆油。國(guó)內(nèi)豆粕的出粕率為79%，高出國(guó)際平均值0.5%；而豆油的出油率為17.8%, 明顯低于18.5%的國(guó)際平均值。 就油脂部分來(lái)看，中國(guó)的對(duì)外依存度逐年增加，主要因?yàn)榫蘖康拇蠖惯M(jìn)口和不斷增長(zhǎng)的棕櫚油進(jìn)口量。  近20年來(lái)植物油對(duì)外依存率不斷增長(zhǎng) 沖擊2 外資進(jìn)入中國(guó)壓榨業(yè)  中國(guó)的大豆壓榨產(chǎn)能不斷增長(zhǎng)，從2001年的4000萬(wàn)噸增加到2015年的1.5億噸，如果以年壓榨7000萬(wàn)噸計(jì)算，產(chǎn)能明顯過(guò)剩。 壓榨產(chǎn)能最大的地區(qū)為：山東（4000萬(wàn)噸），江蘇（2200萬(wàn)噸），廣東（2000萬(wàn)噸），廣西（1500萬(wàn)噸），遼寧（800萬(wàn)噸）和天津（900萬(wàn)噸），全部都遠(yuǎn)離大豆主產(chǎn)區(qū)。 自2004年以來(lái)，中國(guó)大豆壓榨產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)危機(jī)在于：越來(lái)越多的份額掌握在外資企業(yè)手中。  2004年4月，在大豆價(jià)格達(dá)到360美元/噸的高位時(shí)，中國(guó)的大豆壓榨廠（油廠）購(gòu)買了美國(guó)大豆。6個(gè)月后，價(jià)格大幅下降到190美元/噸，許多買家試圖違約，但最終不得不履行合同。 高價(jià)買豆最終導(dǎo)致許多中國(guó)壓榨企業(yè)巨額虧損和破產(chǎn)，國(guó)際大豆貿(mào)易商借機(jī)得以進(jìn)入中國(guó)油脂壓榨業(yè)。這次“大豆危機(jī)”導(dǎo)致了行業(yè)格局的巨變。 目前，雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有三份之二的大豆壓榨產(chǎn)能，但外資公司掌控了中國(guó)70%的進(jìn)口大豆貿(mào)易量。  ●美國(guó)ADM和新加坡豐益Wilmar聯(lián)合投資的企業(yè)，目前是行業(yè)內(nèi)最大的外資企業(yè)。豐益wilmar在中國(guó)擁有56個(gè)分支機(jī)構(gòu)，年壓榨量2000萬(wàn)噸。 ●Bunge邦吉于2005年進(jìn)入壓榨業(yè)，在南京，天津和上海設(shè)有機(jī)構(gòu)，與三維集團(tuán)在日照建有合資壓榨精煉廠。 ●Cargill嘉吉在中國(guó)運(yùn)作34家獨(dú)資或合資企業(yè)，并在廣東、江蘇建有四家壓榨廠。 國(guó)產(chǎn)豆與進(jìn)口豆競(jìng)爭(zhēng)中的政策 玉米 - 大豆間的競(jìng)爭(zhēng) 中國(guó)大豆還受到玉米的挑戰(zhàn)，玉米一度搶占了大豆的種植面積，特別是在東北地區(qū)，玉米已成為主要的農(nóng)作物。15年來(lái)，由于種植面積增加了50％，玉米產(chǎn)量翻了一番。 黑龍江省的變化佐證著玉米在競(jìng)爭(zhēng)中的勝出：黑龍江省從最大的大豆生產(chǎn)地區(qū)變成了最大的玉米生產(chǎn)地區(qū)，占國(guó)內(nèi)玉米總產(chǎn)量的15%。 價(jià)格是玉米的優(yōu)勢(shì)：雖然玉米單產(chǎn)是大豆的三倍，玉米價(jià)約2元/公斤，大豆約4.2元/公斤。在2008/09-2013/14年間，玉米的最低價(jià)格上漲了50％，而大豆的最低價(jià)格只上漲了30％。這使得玉米的面積和產(chǎn)量得以持續(xù)增長(zhǎng)。  此外，大豆產(chǎn)量和油菜籽的單產(chǎn)在最近幾十年幾乎沒(méi)有提高，而其他糧食作物卻不同，大致的單產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)比：大豆平均1800公斤/公頃，菜籽1900公斤/公頃，玉米5900公斤/公頃，小麥5000公斤/公頃，稻米4700公斤/公頃，花生3600公斤/公頃。 身處國(guó)際市場(chǎng)中的大豆  食用油已成為中國(guó)消費(fèi)者的日常必需品，政府因此重視油籽產(chǎn)業(yè)。由于大部分食用油是直接或間接進(jìn)口的，國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)會(huì)很快傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 中國(guó)政府仍有一些手段來(lái)平穩(wěn)市場(chǎng)，減輕其對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的負(fù)面影響。如果說(shuō)制定“大豆最低保護(hù)價(jià)”是為了幫助農(nóng)民，但當(dāng)油價(jià)大幅上升時(shí)，政府會(huì)毫不猶豫地采取措施去保護(hù)消費(fèi)者。  ●2010年10月至11月中旬，植物油的平均零售價(jià)格上漲了17％。2010年國(guó)際大豆開始上漲，2011年5月達(dá)到高點(diǎn)。 國(guó)家發(fā)改委約談了國(guó)內(nèi)四家食用油企業(yè)，要求不得上調(diào)小包裝食用油價(jià)格，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施持續(xù)到2011年中期。 中小油脂企業(yè)因?yàn)閾?dān)心失去市場(chǎng)份額，也不敢提高價(jià)格。即便一些企業(yè)試圖漲價(jià)，也被叫停。 雖然國(guó)家拋售了部分儲(chǔ)備的菜籽油和豆油來(lái)平抑價(jià)格，但所有的油企都虧損了。直到2011年第二季度，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)下跌，才緩解了國(guó)內(nèi)的油價(jià)。 ●同樣的情況也發(fā)生在2012年，國(guó)際大豆和其他油籽價(jià)格出現(xiàn)飆漲。當(dāng)時(shí)占據(jù)國(guó)內(nèi)80%份額的五大油脂企業(yè)-中糧、益海嘉里、魯花集團(tuán)、九三油脂和匯福糧油，再次被要求穩(wěn)定價(jià)格保證供應(yīng)。 但自從2013年起，國(guó)際大豆價(jià)格持續(xù)下降，情況發(fā)生了變化，不能采取同樣的措施去解決。 國(guó)內(nèi)外大豆的價(jià)格差嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)大豆的產(chǎn)量，甚至于食品用途。有媒體報(bào)道食品加工者越來(lái)越多地使用進(jìn)口大豆，因?yàn)楸葒?guó)產(chǎn)大豆便宜得多，這引起了消費(fèi)者的恐慌，因?yàn)檫M(jìn)口大豆是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。  2014/2015銷售年度，中國(guó)政府取消了大豆（也包括油菜籽）的臨時(shí)收儲(chǔ)政策， 改為實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家對(duì)差價(jià)給予補(bǔ)貼，新政策由各省負(fù)責(zé)執(zhí)行。  這項(xiàng)改革的目的是降低國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格，使其比進(jìn)口大豆更具競(jìng)爭(zhēng)力。2014年1月至2015年12月，中國(guó)大豆價(jià)格確實(shí)下降了20％，但由于飼料和油脂需求的驅(qū)動(dòng)，大豆進(jìn)口量仍居高不下。  展 望 中期來(lái)看，政府希望降低巨大的玉米儲(chǔ)備，并限制玉米替代品的進(jìn)口?！度珖?guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》要求減少玉米種植面積，增加大豆種植面積。 增產(chǎn)的國(guó)內(nèi)大豆將會(huì)用于食用，并不能抑制由飼料需求驅(qū)動(dòng)的大豆進(jìn)口。在未來(lái)的幾年中，中國(guó)的大豆進(jìn)口可能會(huì)趨于平穩(wěn)，因?yàn)檎鼉A向于進(jìn)口更多的肉類以滿足市場(chǎng)需求。 在經(jīng)歷了多年持續(xù)下降后，國(guó)產(chǎn)大豆似乎得益于玉米問(wèn)題而被重視，大豆價(jià)格的改革和種植面積的擴(kuò)大將改變大豆在中國(guó)農(nóng)業(yè)布局中的地位。 大豆進(jìn)口不會(huì)減少，但國(guó)產(chǎn)大豆將在市場(chǎng)上占有一席之地，并將擁有新的未來(lái)。 注：本文摘譯自ocl-journal，配圖部分來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，文中數(shù)據(jù)未能一一核實(shí)，僅供參考。 |
畜牧人
畜牧人養(yǎng)豬
關(guān)于社區(qū)|廣告合作|聯(lián)系我們|幫助中心|小黑屋|手機(jī)版|
京公網(wǎng)安備 11010802025824號(hào)
北京宏牧偉業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 版權(quán)所有(京ICP備11016518號(hào)-1）
Powered by Discuz! X3.5 © 2001-2021 Comsenz Inc. GMT+8, 2024-10-31 06:11, 技術(shù)支持：溫州諸葛云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
