綠色食品標志管理辦法

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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

    2012年第6號

    《綠色食品標志管理辦法》已經(jīng)2012年6月13日農(nóng)業(yè)部第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

   部長：韓長賦        

    二〇一二年七月三十日  

    第一章總則

    第一條為加強綠色食品標志使用管理，確保綠色食品信譽，促進綠色食品事業(yè)健康發(fā)展，維護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國商標法》，制定本辦法。

    第二條本辦法所稱綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。

    第三條綠色食品標志依法注冊為證明商標，受法律保護。

    第四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對綠色食品及綠色食品標志進行監(jiān)督管理。

    第五條中國綠色食品發(fā)展中心負責全國綠色食品標志使用申請的審查、頒證和頒證后跟蹤檢查工作。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機構(gòu)（以下簡稱省級工作機構(gòu)）負責本行政區(qū)域綠色食品標志使用申請的受理、初審和頒證后跟蹤檢查工作。

    第六條綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯運等標準和規(guī)范，由農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布。

    第七條承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并依法經(jīng)過資質(zhì)認定，由中國綠色食品發(fā)展中心按照公平、公正、競爭的原則擇優(yōu)指定并報農(nóng)業(yè)部備案。

    第八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當鼓勵和扶持綠色食品生產(chǎn)，將其納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，支持綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。

    第二章標志使用申請與核準

    第九條申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品，應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，在國家工商總局商標局核定的范圍內(nèi)，并具備下列條件：

    （一）產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準；

    （二）農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準則；

    （三）產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準；

    （四）包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準。

    第十條申請使用綠色食品標志的生產(chǎn)單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當具備下列條件：

    （一）能夠獨立承擔民事責任；

    （二）具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)；

    （三）具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；

    （四）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員；

    （五）具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；

    （六）申請前三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄。

    第十一條申請人應(yīng)當向省級工作機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

    （一）標志使用申請書；（二）資質(zhì)證明材料；

    （三）產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范；

    （四）預(yù)包裝產(chǎn)品包裝標簽或其設(shè)計樣張；

    （五）中國綠色食品發(fā)展中心規(guī)定提交的其他證明材料。

    第十二條省級工作機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)完成材料審查。符合要求的，予以受理，并在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內(nèi)組織有資質(zhì)的檢查員完成現(xiàn)場檢查；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人并告知理由。

    現(xiàn)場檢查合格的，省級工作機構(gòu)應(yīng)當書面通知申請人，由申請人委托符合第七條規(guī)定的檢測機構(gòu)對申請產(chǎn)品和相應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境進行檢測；現(xiàn)場檢查不合格的，省級工作機構(gòu)應(yīng)當退回申請并書面告知理由。

    第十三條檢測機構(gòu)接受申請人委托后，應(yīng)當及時安排現(xiàn)場抽樣，并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起二十個工作日內(nèi)、環(huán)境樣品抽樣之日起三十個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告，提交省級工作機構(gòu)和申請人。

    檢測機構(gòu)應(yīng)當對檢測結(jié)果負責。

    第十四條省級工作機構(gòu)應(yīng)當自收到產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告之日起二十個工作日內(nèi)提出初審意見。初審合格的，將初審意見及相關(guān)材料報送中國綠色食品發(fā)展中心。初審不合格的，退回申請并書面告知理由。

    省級工作機構(gòu)應(yīng)當對初審結(jié)果負責。第十五條中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)當自收到省級工作機構(gòu)報送的申請材料之日起三十個工作日內(nèi)完成書面審查，并在二十個工作日內(nèi)組織專家評審。必要時，應(yīng)當進行現(xiàn)場核查。

    第十六條中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)當根據(jù)專家評審的意見，在五個工作日內(nèi)作出是否頒證的決定。同意頒證的，與申請人簽訂綠色食品標志使用合同，頒發(fā)綠色食品標志使用證書，并公告；不同意頒證的，書面通知申請人并告知理由。

    第十七條綠色食品標志使用證書是申請人合法使用綠色食品標志的憑證，應(yīng)當載明準許使用的產(chǎn)品名稱、商標名稱、獲證單位及其信息編碼、核準產(chǎn)量、產(chǎn)品編號、標志使用有效期、頒證機構(gòu)等內(nèi)容。

    綠色食品標志使用證書分中文、英文版本，具有同等效力。

    第十八條綠色食品標志使用證書有效期三年。

    證書有效期滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標志的，標志使用人應(yīng)當在有效期滿三個月前向省級工作機構(gòu)書面提出續(xù)展申請。省級工作機構(gòu)應(yīng)當在四十個工作日內(nèi)組織完成相關(guān)檢查、檢測及材料審核。初審合格的，由中國綠色食品發(fā)展中心在十個工作日內(nèi)作出是否準予續(xù)展的決定。準予續(xù)展的，與標志使用人續(xù)簽綠色食品標志使用合同，頒發(fā)新的綠色食品標志使用證書并公告；不予續(xù)展的，書面通知標志使用人并告知理由。

    標志使用人逾期未提出續(xù)展申請，或者申請續(xù)展未獲通過的，不得繼續(xù)使用綠色食品標志。

    第三章標志使用管理

    第十九條標志使用人在證書有效期內(nèi)享有下列權(quán)利：

    （一）在獲證產(chǎn)品及其包裝、標簽、說明書上使用綠色食品標志；

    （二）在獲證產(chǎn)品的廣告宣傳、展覽展銷等市場營銷活動中使用綠色食品標志；

    （三）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。

    第二十條標志使用人在證書有效期內(nèi)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

    （一）嚴格執(zhí)行綠色食品標準，保持綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠；

    （二）遵守標志使用合同及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用綠色食品標志；

    （三）積極配合縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查及其所屬綠色食品工作機構(gòu)的跟蹤檢查。

    第二十一條未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標志。

    禁止將綠色食品標志用于非許可產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動。

    第二十二條在證書有效期內(nèi)，標志使用人的單位名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品商標等發(fā)生變化的，應(yīng)當經(jīng)省級工作機構(gòu)審核后向中國綠色食品發(fā)展中心申請辦理變更手續(xù)。

    產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)等條件發(fā)生變化，導(dǎo)致產(chǎn)品不再符合綠色食品標準要求的，標志使用人應(yīng)當立即停止標志使用，并通過省級工作機構(gòu)向中國綠色食品發(fā)展中心報告。

    第四章監(jiān)督檢查

    第二十三條標志使用人應(yīng)當健全和實施產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對其生產(chǎn)的綠色食品質(zhì)量和信譽負責。

    第二十四條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強綠色食品標志的監(jiān)督管理工作，依法對轄區(qū)內(nèi)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識、標志使用等情況進行監(jiān)督檢查。

    第二十五條中國綠色食品發(fā)展中心和省級工作機構(gòu)應(yīng)當建立綠色食品風險防范及應(yīng)急處置制度，組織對綠色食品及標志使用情況進行跟蹤檢查。省級工作機構(gòu)應(yīng)當組織對轄區(qū)內(nèi)綠色食品標志使用人使用綠色食品標志的情況實施年度檢查。檢查合格的，在標志使用證書上加蓋年度檢查合格章。

    第二十六條標志使用人有下列情形之一的，由中國綠色食品發(fā)展中心取消其標志使用權(quán)，收回標志使用證書，并予公告：

    （一）生產(chǎn)環(huán)境不符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標準的；

    （二）產(chǎn)品質(zhì)量不符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準的；

    （三）年度檢查不合格的；

    （四）未遵守標志使用合同約定的；（五）違反規(guī)定使用標志和證書的；

    （六）以欺騙、賄賂等不正當手段取得標志使用權(quán)的。

    標志使用人依照前款規(guī)定被取消標志使用權(quán)的，三年內(nèi)中國綠色食品發(fā)展中心不再受理其申請；情節(jié)嚴重的，永久不再受理其申請。

    第二十七條任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓綠色食品標志和標志使用證書。

    第二十八條國家鼓勵單位和個人對綠色食品和標志使用情況進行社會監(jiān)督。

    第二十九條從事綠色食品檢測、審核、監(jiān)管工作的人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊和玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

    承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的，除依法予以處罰外，由中國綠色食品發(fā)展中心取消指定，永久不得再承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作。

    第三十條其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國商標法》等法律法規(guī)處罰。

    第五章附則

    第三十一條綠色食品標志有關(guān)收費辦法及標準,依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十二條本辦法自2012年10月1日起施行。農(nóng)業(yè)部1993年1月11日印發(fā)的《綠色食品標志管理辦法》（1993農(nóng)(綠)字第1號）同時廢止。